Решение № 2-6458/2017 2-6458/2017~М-5763/2017 М-5763/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-6458/2017

Дело №2-6458/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Сергиев Посад Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре Ивашовой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о возложении обязанности принять решение о понуждении к заключению договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснив, что ФИО10 является арендатором на основании договора уступки права аренды земельного участка площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Основной договор аренды был заключен ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выстроила на указанном участке жилой дом. На основании решения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ней было признано право на указанный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом было зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимость. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила из Администрации Сергиево-Посадского района ответ, которым ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату по причине того, что площадь испрашиваемого земельного участка <данные изъяты> превышает норму предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Истица не согласна с данным отказом Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, так как указанный участок не выделяется ей впервые, он уже был выделен и предоставлен в аренду в ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности ФИО3 против иска возражал, поддержав отказ администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, полагал, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливающей право лица, право которого нарушено или оспаривается, обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства, а также положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ о способах гражданских прав, заявленный в суд иск подлежит удовлетворению в том случае, когда установлено нарушение прав истца, и когда этим лицом избран надлежащий способ защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 того же Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использовании: для индивидуального жилищного строительства. (л.д.6-12 )

На указанном земельном участке расположен жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.17-19)

ФИО1 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в предоставлении в собственность за плату указанного выше земельного участка, на основании п.19, ст. 39.16 ЗК РФ, так как в соответствии с п.<данные изъяты> Решения муниципального образования «Сергиево-Посадский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), максимальный размер земельных участков, предоставляемых в собственность граждан составляет <данные изъяты> (л.д.5)

Согласно ст. 39.3 ч. 1, ч.2 п.6 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Пунктом <данные изъяты> решения муниципального образования "Сергиево-Посадский район" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства в городах и поселках, расположенных на территории муниципального образования "Сергиево-Посадский район" Московской области, а именно: <данные изъяты> - максимум, <данные изъяты> - минимум.

Из представленных документов следует, что испрашиваемая площадь земельного участка равна <данные изъяты>., цель предоставления – для индивидуального жилищного строительства.

Спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что следует из кадастровой выписки на земельный участок (л.д.13 ). Аукцион на право заключение договора аренды состоялся ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка был подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку формирование земельного участка и постановка его на кадастровый учет состоялись до внесения изменений в решение муниципального образования "Сергиево-Посадский район" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление земельного участка в аренду произведено в установленном законом порядке, на земельном участке расположен объект недвижимости (жилой дом), отказ Администрации района со ссылкой на положения ст.ст. 33, 39.16 п.19 ЗК РФ является незаконным.

Кроме того, из площади <данные изъяты> (<данные изъяты>) невозможно сформировать самостоятельный земельный участок, а изменение границ существующего земельного участка приведет к чересполосице и невозможности использовать земельный участок по назначению для индивидуального жилищного строительства.

Обращаясь в суд, истица просит обязать Администрацию Сергиево-Посадского района заключить с ней договор купли-продажи указанного земельного участка по цене равной <данные изъяты> от кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Московской области от 10.11.15 г. №191/2015-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. На основании п.п. 6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договоров купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

На основании Постановления Правительства М.О. № от ДД.ММ.ГГГГ установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственной собственности до разграничения, гражданам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках равно трем процентам от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства; вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведение дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

Так как на спорном земельном участке имеется жилой дом, принадлежащий по праву собственности истцу, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, возможно заключение с истцом договора купли-продажи земельного участка по цене равной <данные изъяты> кадастровой стоимости земельного участка.

Требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области заключить с ФИО12 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> по цене равной <данные изъяты> от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме принято 11.12.2017 года

Судья <данные изъяты> А.И. Гущина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>