Постановление № 5-142/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-142/2020

Дело № 5-142/2020

УИД: 25RS0020-01-2020-000380-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Лазо Лазовский район Приморский край 27 ноября 2020 года

Судья Лазовского районного суда Приморского края Волкова Е.В.,

местонахождение суда: 692980, с. Лазо, Лазовского района, Приморского края, ул. Некрасовская, д. 22,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в магазине «Юбилейный» ФИО1 не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Приморского края, введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, а именно находился в магазине «Юбилейный», что является общественным местом без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым нарушил п.п. «б» п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417, требования ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Судебная корреспонденция на имя ФИО1 возвращена в суд без вручения адресату с указанием работника почтового отделения на истечение срока хранения.

Представитель административного органа - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности по Лазовскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается материалами дела: определением о передаче материалов для рассмотрения по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской сотрудника администрации Лазовского муниципального района <адрес>, согласно которой ФИО1 находился в магазине «Юбилейный» по <адрес><данные изъяты> без средств индивидуальной защиты (маски), выпиской из ИБД-Р, а также копией постановления мирового судьи судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края от 25.11.2020 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения либо наложения на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг на территории Приморского края введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно пункту 2 данного постановления, гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, необходимо использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Указанное нарушение, допущенное ФИО1, свидетельствует о невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При определении административного наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение ФИО1 впервые административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

То обстоятельство, что ФИО1 25 ноября 2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ не может быть признано обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 по данному делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исходя из вышеуказанных положений, на момент совершения данного административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не считался подвергнутым административному наказанию, поскольку был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ 25 ноября 2020 года.

При этом судья не усматривает оснований, предусмотренных ст. 2.7 и ст. 2.9 КоАП РФ, которые позволили бы освободить ФИО1 от административной ответственности.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вида и размера административного наказания, судья руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, при этом принимает во внимание, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание личность ФИО1, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Волкова