Постановление № 5-90/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-56/2020

Дело № 5-90/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2020 года с. Нюксеница

Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Арсентьев Н.И.,

при секретаре Осекиной М.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (данные о личности),

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 21 мая 2020 года в 11 часов 05 минут, ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, находилась возле дома <адрес>, без уважительной причины, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима «повышенная готовность» на территории Вологодской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(2019-NCOV) на территории Вологодской области», нарушила режим самоизоляции в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, установленный п.3(2) Постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» (с последующими изменениями и дополнениями) согласно которым граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции.

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала и показала, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 10 апреля 2001 года. В 2018 году она познакомилась с С. А.А., с которым стала проживать в совместном браке по адресу: <адрес>. По этому же адресу имеет регистрацию по месту пребывания. 03 декабря 2019 года брак с С. А.А был расторгнут, она переехала проживать по адресу: <адрес>. По месту пребывания, в доме С. А.А., осталось принадлежащее ей имущество, там же она ходит в баню. 21 мая 2020 года по адресу фактического проживания у нее произошел скандал с Г. А.С., она ушла по адресу: <адрес>, вызвала наряд полиции и ожидала их прибытия возле дома. По прибытию сотрудников полиции проехала вместе с ними по адресу: с<адрес>, где сотрудниками полиции проводилась проверка ее сообщения, там же в отношении нее был оформлен протокол о нарушении режима самоизоляции. По адресу: <адрес> находилась по уважительной причине, умысла на нарушение самоизоляции не имела, номер дома адреса фактического проживания указан в протоколе ошибочно.

В судебном заседании старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Нюксенскому району ФИО2 считала оформление протокола в отношении ФИО1 по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ обоснованным. По существу указала, что 21 мая 2020 года в КУСП за № 463 зарегистрировано сообщение ФИО1 о том, что по адресу: <адрес> Г. А.С. устроил скандал и причинил ей телесные повреждения. Со слов ФИО1 она находилась по адресу: <адрес>, куда она выехала совместно с сотрудником полиции ФИО3 По прибытию в адрес они взяли ФИО1 и выдвинулись по адресу: <адрес> для проверки ее сообщения. Сообщение ФИО1 подтвердилось, была проведена предварительная проверка, по результатам которой было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. В отношении ФИО1 был составлен протокол о нарушении самоизоляции. На момент составления протокола было известно, что ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. Полагает, что по указанному адресу ФИО1 находилась без причины, вела себя спокойно, адекватно, не была напугана, в связи с чем протокол составлен обоснованно. Номер дома адреса фактического проживания ФИО1 указан в протоколе с ее слов.

Заслушав ФИО1 и сотрудника полиции ФИО2, исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 (в редакции на дату совершения административного правонарушения) «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» и Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области», в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в целях предотвращения угрозы распространения на территории Вологодской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с 27 марта 2020 года введены ограничительные мероприятия (карантин), в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Вологодской области, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в Постановлении Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 г № 286.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования закона при документировании правонарушения были нарушены.

Квалификация действия гражданина по той или иной номе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает, в том числе, установление элементов объективной и субъективной стороны вменяемого в вину правонарушения, однако по настоящему делу объективная и субъективная стороны правонарушения не установлены и не доказаны.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что 21 мая 2020 года ФИО1 находилась по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания с 14 августа 2018 года по 14 августа 2028 года, по указанному адресу проживала ранее с мужем, в доме имеется принадлежащее ей имущество. Возле дома она ожидала прибытия сотрудников полиции, поскольку по месту ее фактического проживания произошел скандал с Г. А.С., там она находиться не могла, прибыла по адресу пребывания, откуда сообщила в полицию. Умысла на нарушение самоизоляции ФИО1 не имела, объективная сторона вменяемого правонарушения фактически не установлена, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

Руководствуясь ст. 1.5, 20.6.1, 24.1, 26.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, (данные о личности), по части 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.И. Арсентьев