Решение № 2А-1055/2025 2А-1055/2025~М-859/2025 М-859/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-1055/2025

Дело № 2а-1055/2025

УИД 29RS0005-01-2025-002338-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 г. г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Хапанковой И.А.,

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Шурундиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив дополнить ранее установленные ФИО1 в рамках административного надзора административные ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование данного требования административный истец сослался на то, что судимость у ФИО1 за совершение преступлений по п. «б» ч.4 ст.132, ч.5 ст.132 УК РФ не снята и не погашена, на основании решения Исакогорского районного суда г.Архангельска от 19 апреля 2023 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет лишения свободы с административными ограничениями в том числе в виде запрещения пребывания в дошкольных, школьных и иных учреждениях для несовершеннолетних, а также в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с участием несовершеннолетних, в местах детских игровых и спортивных площадок. 21 июля 2025 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Левобережный» УМВД России по г.Архангельску. Вместе с тем, Федеральным законом РФ от 6 апреля 2024 г. внесены изменения в п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которым определено, что поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным является установление административного ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец УМВД России по городу Архангельску о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в письменном виде просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым изложить формулировки административных ограничений в соответствие с изменениями положений законодательства, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст.4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден:

- приговором Архангельского областного суда от 1 августа 2014 г. (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 12 ноября 2014 г.) по п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ (2 преступления), с применением ст.64 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, на 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев;

- приговором Архангельского областного суда от 17 марта 2022 г. по ч.5 ст.132 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, на 15 лет лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, а также в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних на срок 5 лет, с ограничением свободы на срок 2 месяца 18 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с установлением в соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ ограничений и обязанностей: не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбытия лишения свободы; не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; являться в указанный специализированный орган два раза в месяц для регистрации.

Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 13 сентября 2021 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы. Назначена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту отбывания лишения свободы.

Преступления, предусмотренные п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ (2 преступления по приговору от 1 августа 2014 г.), ч.5 ст.132 УК РФ (по приговору от 17 марта 2022 г.), отнесены к категории особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимости не сняты и не погашены.

Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 3 апреля 2023 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы и дополнительного наказания в виде ограничения свободы в связи с наличием заболевания, препятствующего отбыванию наказания в виде лишения свободы и дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 19 апреля 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на десять лет с исчислением начала срока погашения судимости со дня фактического освобождения ФИО1 из мест лишения свободы по болезни на основании постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 3 апреля 2023 г. по материалу № 4/3-9/2023.

На период административного надзора установлены ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания в дошкольных, школьных и иных учреждениях для несовершеннолетних, а также в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с участием несовершеннолетних, в местах детских игровых и спортивных площадок; запрещения выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

25 апреля 2023 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по1 постановлению суда от 3 апреля 2023 г.

21 июля 2025 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Левобережный» УМВД России по г. Архангельску.

ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, является пенсионером, жалоб на поведение в быту на него не поступало.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Данное административное ограничение введено в действие Федеральным законом РФ от 6 апреля 2024 г. № 69-ФЗ, является обязательным для установления в отношении указанной категории лиц.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Срок административного надзора, установленный решением суда, на момент рассмотрения административного дела не истек.

Поскольку обязательным для установления в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), суд полагает возможным привести установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания в дошкольных, школьных и иных учреждениях для несовершеннолетних, а также в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с участием несовершеннолетних, в местах детских игровых и спортивных площадок в соответствии с требованиями действующего законодательства путем его отмены и установления указанного административного ограничения.

Вместе с тем, суд полагает необходимым привести формулировку ранее установленного решением суда от 19 апреля 2023 г. административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в соответствие с разъяснениями, данными в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 г.) с указанием на запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску удовлетворить.

Отменить установленное решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 19 апреля 2023 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ******, административное ограничение в виде запрещения пребывания в дошкольных, школьных и иных учреждениях для несовершеннолетних, а также в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с участием несовершеннолетних, в местах детских игровых и спортивных площадок.

Дополнить в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ******, ранее установленные решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 19 апреля 2023 г. по делу № 2а-556/2023 административные ограничения, окончательно установив на срок административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 г.

Председательствующий И.А. Хапанкова