Решение № 12-366/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-366/2019

Дело №12-366/2019

УИД 26MS0341-01-2019-015678-36


РЕШЕНИЕ

г. Михайловск 11 декабря 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Акопова А.Г.,

с участием заявителя – лица, в отношении вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 Н.М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н.М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

ФИО1 Н.М.О. с указанным постановлением не согласился и подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ изменить, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В обоснование жалобы указал, что должностным лицом - заместителем начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов АЧТУ Росрыболовства ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Должностным лицом не учтены такие обстоятельства, как наличие двоих малолетних детей на иждивении, тяжелое материальное положение, оплата штрафа в размере 3000 рублей была им осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.25КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Н.М.О. доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи изменить, заменив назначенный штраф на предупреждение.

Заместитель начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов АЧТУ Росрыболовства ФИО3 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ. В частности, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно представленным материалам об административном правонарушении в отношении ФИО1 Н.М.О. протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленного в материалах дела уведомления от ДД.ММ.ГГГГ указано, что для составления протокола об административном правонарушении ФИО1 Н.М.О. надлежит явиться ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов, в связи с чем протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие надлежащего уведомления ФИО1 Н.М.О.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Принимая во внимание отсутствие извещения ФИО1 Н.М.О. о дне и времени составления протокола об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 Н.М.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шпаковском районном суда Ставропольского края жалобы ФИО1 Н.М.О. срок давности привлечения ФИО1 Н.М.О. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5, ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины ФИО1 Н.М.О. в административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 ФИО5 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Акопов