Решение № 12-137/2026 12-871/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 12-137/2026

Дело № 12-137/2026

50RS0<№ обезличен>-96


РЕШЕНИЕ

г.о. Химки <адрес> 26 марта 2026 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> ФИО4, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника территориального отдела № 7 – заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> по г.о. Королев, Пушкинский, Щелково, Черноголовка, Фрязино, Звездный городок, Лосино-Петровский, Сергиево-Посадский, старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении <№ обезличен>ИИ, предусмотренном ч. 1 ст. 6.14 Закона <адрес> об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от <дата> ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.14 Закона <адрес><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление от <дата> отменить производство по делу прекратить по изложенным в жалобе основаниям.

ФИО3 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела и приобщенные документы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 6.14 Закона <адрес> № 37/2016-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за создание препятствий вывозу твердых коммунальных отходов путем размещения транспортного средства на территории, прилегающей к месту накопления твердых коммунальных отходов, способом, исключающим возможность загрузки мусоровозом твердых коммунальных отходов из бункеров и контейнеров и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению административно-техническим инспектором территориального отдела № 7 территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> ФИО2 от <дата>, рассмотрены материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «Безопасный регион» ММС сертификат соответствия № ТП 290-23-01 от <дата> свидетельство о поверке сроком действия до <дата>, и установлено, что <дата> в 10 часов 09 минут по адресу: <адрес>, <...> д. 38к2 транспортное средство марки ЗАЗ TF698K государственный регистрационный знак <***> размещено способом, препятствующим продвижению (подъезду) специального транспорта к площадками с контейнерами (бункерами – накопителями) для сбора мусора, чем допущены нарушения п. б ч. 11 ст. 58 Правил благоустройства территории городского округа Химки <адрес>, утверждённых Решением совета депутатов г.о. Химки <адрес> от <дата> № 41/6, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Химки МО, в связи с чем, ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 6.14 Закона <адрес> № 37/2016-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения заявителем указанного административного правонарушения, и его виновность должностное лицо административного органа сочло подтвержденным совокупностью таких доказательств как: карточка учета транспортного средства, фотоматериалом, полученным с применением вышеуказанного специального технического средства фиксации.

Между тем, с такими выводами должностного лица административного органа согласиться нельзя ввиду следующего.

Так, статьей 24.1 КоАП РФ установлены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 названного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Указанными нормами установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Соответствующие разъяснения изложены в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> г. N 20).

В постановлении административной органа так же не раскрыт алгоритм работы этого средства, позволяющий установить его работу в момент фиксации правонарушения в автоматическом режиме.

Сертификат соответствия № ТП 290-23 действительный до <дата> подтверждением работы на специальное программное обеспечения технологического обеспечения «Безопасный регион» в автоматическом режиме на момент фиксации административного правонарушения, не является. Других доказательств в материалах дела не имеется и участвующими лицами не представлено. Не позволяют сделать вывод о фиксации правонарушения в автоматическом режиме и фото, имеющиеся на обратной стороне постановления.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление от <дата> в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела № 7 – заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> по г.о. Королев, Пушкинский, Щелково, Черноголовка, Фрязино, Звездный городок, Лосино-Петровский, Сергиево-Посадский, старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении <№ обезличен>ИИ, предусмотренного ч. 1 ст. 6.14 Закона <адрес> об административных правонарушениях» в отношении ФИО1»– отменить. Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном гл.30 КоАП РФ.

Судья Д.В. ФИО4