Постановление № 5-451/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-451/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

424028, г.Йошкар-Ола, 14 ноября 2018 года

ул.Баумана, 91А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Волков В.Н., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

обвиняемого о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>«а» выявлен гражданин Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушении установленного Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» режима пребывания (проживания) пребывал в Российской Федерации и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (90 суток для стран с безвизовым режимом въезда), т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в предъявленном ему административном правонарушении признал в полном объеме и в содеянном раскаялся. Подтвердил, что с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации, попыток выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации не предпринимал. Украденный у него в <адрес> в июне 2018 паспорт гражданина Республики Молдова он восстановил, просил не помещать его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> Эл для обеспечения выезда за пределы Российской Федерации, так как обязуется покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно за свой счет. Сообщил, что денежные средства на оплату административного штрафа и на приобретение билетов у него имеются.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №207-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Из положений ч.2 ст.5 названного Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу.

В соответствии со ст.25.10 Федеральный закон от 15.98.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно миграционной карте период ее действия в отношении ФИО1 был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на ее территории, т.е. легализация его пребывания в России без выезда невозможна. ФИО1 самостоятельных мер для выезда из Российской Федерации не предпринимал.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, кроме личного признания, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортомсотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья на основании ч.2 ст.4.2. КоАП РФ признает: полное признание правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном его размере

При таких обстоятельствах, цели наказания будут достигнуты назначением ФИО1 административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10. КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом личности правонарушителя, иных установленных по делу обстоятельств судья приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для помещения гражданина Республики Молдова ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> Эл для обеспечения его выезда за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Молдавской ССР, гражданина Молдавской ССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> Эл.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК РФ по <адрес> Эл (УМВД РФ по <адрес> Республики Марий Эл), ИНН налогового органа: 1200001187, КПП 121501001, код ОКТМО: 88701000, номер счета получателя платежа: 40№, наименование банка «Отделение – НБ <адрес> Эл», БИК: 048860001, наименование платежа: штраф, КБК: 18№, УИН: 18№,00.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Н.Волков