Решение № 12-386/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-386/2025

Дело № 12-386/2025

УИД 76RS0015-01-2025-001749-61


Р Е Ш Е Н И Е

27 августа 2025 года г.Ярославль

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Демич А.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г.Ярославлю инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 № 300-2019А/2025 от 26.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г.Ярославлю инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 № 300-2019А/2025 от 26.05.2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за административное правонарушение, выразившееся в невыполнении либо ненадлежащем выполнении 30.04.2025 года в 09 часов 45 минут по адресу: <...> работ по уборке территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, в связи с выявлением ранее, а именно 28.04.2025 года в 16 часов 02 минуты по указанному адресу, наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов).

Административное правонарушение, за совершение которого ФИО1 привлечен к административной ответственности, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото-, киносъемки и видеозаписи.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.

В жалобе указывается, что между собственниками помещений в доме и АО «Управдом Кировского района» 08.12.2021 года заключен договор оказания услуг № 8/2021-Н по адресу: <...>, согласно которому управляющая организация осуществляет уборку мусора. Поскольку данная услуга оплачивается собственниками дома АО «Управдом Кировского района», вины заявителя в совершении указанного правонарушения не имеется, административным органом неверно определен субъект правонарушения (обслуживающая организация, а не жители дома).

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Административный орган- Инспекция административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще.

Проверив материалы дела в полном объеме, судья находит оспариваемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение работ по уборке территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 2 и 3 настоящей статьи, статей 25<12> и 25<13> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

На основании оспариваемого постановления ФИО1 привлечен к административной ответственности в порядке ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ как правообладатель земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <...>.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст.2.6.2 КоАП РФ собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административного правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что жителями дома №4Г по ул.Ушинского г.Ярославля выбран непосредственный способ управления.

Между собственниками помещений в доме №4Г по ул.Ушинского г.Ярославля и АО «Управдом Кировского района» 08.12.2021 года заключен договор оказания услуг № 8/2021-Н, согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику в период действия настоящего договора комплекс услуг (далее –услуги), поименованный в Перечне услуг, являющийся неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение №1) (далее - перечень), а заказчик обязуется оплачивать эти услуги согласно условиям настоящего договора.

Заказчиками по указанному договору выступают собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

В соответствии с Приложением №1 к договору от 08.12.2021 года предусмотрено, что АО «Управдом Кировского района» производит подметание территории, уборку мусора с газонов, уборку контейнерной площадки. В квитанциях на оплату услуг, предъявляемых жильцам, исполнитель включает плату за уборку территории.

Из доводов жалобы следует, что собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> апреле 2025 года провели субботник по уборке придомовой территории, 07.04.2025 года после уборки территории жителями была сделана заявка в управляющую организацию на вывоз собранного мусора. Поскольку мер по вывозу мусора с придомовой территории обслуживающей организацией не было принято, жителями дома посредством платформы «Госуслуги Решаем вместе» 22.04.2025 года было направлено обращение в правительство Ярославской области. Впоследствии обращение было направлено в Инспекцию административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области.

Представленных доказательств в совокупности достаточно для признания установленным факта пребывания земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в момент фиксации административного правонарушения на обслуживании управляющей организации.

Доказательства, опровергающие допустимость и достоверность перечисленных выше документов, суду не представлены, в том числе и юрисдикционным органом, должностное лицо которого вынесло обжалуемое постановление.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, на основании ч.2 ст.2.6.2 КоАП РФ подтвержденный факт пребывания земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <...>, во владении другого лица на обслуживании, влечет за собой освобождение ФИО1 от административной ответственности, то есть прекращение производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г.Ярославлю инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 № 300-2019А/2025 от 26.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 -отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Демич А.Н.