Решение № 12-10/2024 12-331/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 12-10/2024

дело № 12-10/2024

УИД 18RS0022-01-2023-001727-10


РЕШЕНИЕ

15 февраля 2024 г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Судья Малопургинского районного суда УР Щелчков А.Н.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ООО «ЮНИТРАНС» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 13.10.2023, вынесенное в отношении ООО «ЮНИТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 13.10.2023 ООО «ЮНИТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Будучи несогласным с вынесенным постановлением ООО «ЮНИТРАНС» обжаловало его в суд. В обоснование доводов своей жалобы заявитель указал, что транспортное средство на момент фиксации административного нарушения находилось по договору аренды у ООО «Бирон», в связи с чем просило постановление государственного инспектора отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

От представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО поступили возражения на жалобу, согласно которым последний считает постановление законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель ООО «ЮНИТРАНС», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела и доводы жалобы заявителя прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, исходя из взаимосвязи указанных норм, собственник транспортного средства обязан доказать, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее по тексту – Правила) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы (далее по тексту - оператор) осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п. 42 Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Основанием для привлечения ООО «ЮНИТРАНС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮНИТРАНС», являясь собственником (владельцем) транспортного средства ВОЛЬВО FH 4X2 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (СТС №), на <адрес>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ООО «ЮНИТРАНС» в подтверждение своих доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанного транспортного средства в пользовании иного лица представило в материалы дела: договор аренды транспортного средства без экипажа от 26.01.2023, акт приема-передачи ТС к договору аренды транспортного средства без экипажа, трудовой договор, путевой лист вышеуказанного транспортного средства в ООО «Бирон», согласно которым транспортное средство ВОЛЬВО FH 4X2 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (СТС №), 26.01.2023 передано по договору аренды без экипажа в ООО «Бирон».

Представленные заявителем доводы согласуются с ответом на запрос суда с РТ-Инвест Транспортные системы, согласно которого пользователем данного транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон» с 06.04.2021 значится ООО «Бирон».

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений, указывает на то, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки ВОЛЬВО FH 4X2 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, не находилось во владении ООО «ЮНИТРАНС». Представленные государственным МТУ Ространснадзора по ЦФО возражения не свидетельствуют об обратном. Следовательно, вывод о совершении ООО «ЮНИТРАНС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, нельзя признать законным.

При указанных обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 13.10.2023, вынесенное в отношении ООО «ЮНИТРАНС» ИНН № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 13.10.2023, вынесенное в отношении ООО «ЮНИТРАНС» ИНН № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, жалобу ООО «ЮНИТРАНС» – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через Малопургинский районный суд УР.

Судья А.Н. Щелчков