Решение № 12-240/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-240/2021

УИД 11MS0004-01-2020-009302-71 Дело № 12-240/2021


РЕШЕНИЕ

03 марта 2021 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Сыктывкара на определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 01.12.2020 о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

15.10.2020 должностным лицом ГУ-РО ФСС РФ по Республике Коми в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

30.11.2020 указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела поступили мировому судье Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Определением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 01.12.2020 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы возвращены в административный орган для устранения недостатков.

Как следует из содержания оспариваемого определения, причиной возврата материалов явилось не указание информации об уникальном идентификаторе начисления, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Не согласившись с определением мирового судьи, заместитель прокурора г. Сыктывкара принес протест на определение, в котором просит названное определение отменить, дело направить на рассмотрение, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для возвращения материалов дела в административный орган.

В судебном заседании прокурор протест поддержала.

Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола об административном правонарушении и материалов по делу, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Частью 2 ст. 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении и представленные к нему материалы отвечают требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ.

При этом отсутствие в протоколе об административном правонарушении и приложенной к нему информации об уникальном идентификаторе начисления, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в силу вышеуказанных требований КоАП РФ не может быть признано существенным недостатком постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и материалов дела. Данная информация может быть истребована в порядке подготовки дела к рассмотрению.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 01.12.2020 нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы дела - направлению мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 01.12.2020, которым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы дела возвращены для устранения недостатков, отменить.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы дела направить мировому судье Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Судья И.В. Новикова