Постановление № 5-1396/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-1396/2019

Дело №5-1396/2019

УИД: 16RS0051-01-2019-011420-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2019 года РТ, <...>, зал 205

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,– ФИО2, его защитника – Королевой И.В., действующей на основании доверенности, представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) (ИНН <***>, ОГРНИП <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>), <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, сведений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО1 при осуществлении административного расследования в отношении ИП ФИО2, осуществляющей свою деятельность в сауне «Визит» по адресу: <адрес изъят>, обнаружено: <дата изъята> в 08 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) по адресу: <адрес изъят>, при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» <номер изъят> от <дата изъята>, выполненного по определению о назначении экспертизы <номер изъят> от <дата изъята> в рамках административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> в отношении ИП ФИО2 в связи с рассмотрением письменного обращения рег.<номер изъят> от <дата изъята>, выявлено допущение индивидуальным предпринимателем ФИО2 при эксплуатации помещений сауны «Визит», расположенной по адресу: <адрес изъят>, нарушение санитарных норм и правил и не осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при эксплуатации помещений, а именно: в сауне отсутствует комната для обслуживающего персонала, не организован контроль температурного режима в сауне; комплектность уборочного инвентаря не достаточна для проведения уборки в соответствии с назначением помещений, хранится уборочный инвентарь в шкафу для хранения спецодежды персонала; не организованы дератизационные и дезинсекционные мероприятия в помещениях сауны; не организован контроль чистки и промывки оборудования бассейна, содержания остаточного хлора и рН, температуры воды и воздуха в зале бассейна; производственный контроль за качеством воды в бассейне с применением лабораторных методов исследования (на санитарно-химические, микробиологические и паразитологические показатели со стороны ИП ФИО2 отсутствует; контрольные журналы не ведутся.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: данные нарушения могут привести к инфекционным и неинфекционным заболеваниям, что является нарушением статей 11, 24, части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями); пунктов 2.4, 3.7, 3.8, 3.13, 3.16 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»; пункта 5.3.9. раздела 5 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

ИП ФИО2 и его защитник в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признали полностью, пояснили, что в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указала на то, что со стороны ИП ФИО2 действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, указанные в протоколе об административном нарушении, нарушения были выявлены и установлены, полагает необходимым привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности и назначить административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.4 КоАП РФ в виде штрафа.

Выслушав объяснения и доводы участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно положениям части 1 статьи 24 названного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (часть 2 статьи 24 Федерального закона).

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО2 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении ИП ФИО2, которым установлен факт нарушения последним санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» <номер изъят> от <дата изъята>; протоколом лабораторных исследований (испытаний) <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> от <дата изъята>.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет прийти к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Квалифицирую действия ИП ФИО2 как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания в соответствии со статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ учитываю характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, признание вины и принятие мер к устранению выявленных нарушений, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного ИП ФИО2 и его имущественное положение.

Учитывая изложенное, считаю, что устранение допущенных ИП ФИО2 нарушений санитарно-эпидемиологических требований возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) (ИНН <***>, ОГРНИП <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан); учреждение банка – ГРКЦ НБ Республика Татарстан Банка России г. Казань; БИК 049205001, расчётный счет <***>, КБК 14111628000016000140; ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО – 92701000; УИН 14104160008000069993.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <...>, кабинет 210, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела), либо по факсу: (843) 264-98-94.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Мельникова О.В.