Решение № 2-1803/2019 2-1803/2019~М-1616/2019 М-1616/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1803/2019

Дело № 2-1803/2019 64RS0045-01-2019-001732-84
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Бондаренко В.Е.,

при секретаре Тупиченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царева Василия Николаевича, Царева Романа Николаевича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее Министерство ЖКХ), третьи лица администрация Ленинского района города Саратова, администрация Аткарского муниципального района, администрация Песчанского муниципального образования Аткарского района Саратовской области о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет областной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из средств областного бюджета,

установил:

истцы в обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ года у них умер отец Царев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года – мать Озанаева Е.В., истцов отправили в приют. ДД.ММ.ГГГГ года родная сестра отца Борисова Н.В. взяла их под опеку, и они стали проживать в г. Саратове. Деревянный дом, в котором истцы зарегистрированы, за ними не закреплялся, надлежащий уход за ним не осуществлялся, его состояние не соответствует санитарным нормам. Другого жилья они не имеют. В 2014 году Царев Р.Н., отбывая наказание за совершенное преступление, обратился к уполномоченному по правам человека, в 2015 году Царев Р.Н. обращался в прокуратуру Ленинского района г.Саратова, в 2016 году истцы обратились в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о постановке на учет, но получили отказ. В 2018 году Царев В.Н. повторно обратился в министерство с заявлением. 13.12.2018 года в постановке на учет истцу отказано. Истцы просят восстановить срок для постановки на учет областной очереди детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению жилым помещением, из средств областного бюджета. Признать за Царевым В.Н., Царевым Р.Н. право на внеочередное получение жилья как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истцы Царев В.Н., Царев Р.Н., представитель истцов Стрелец А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили ух удовлетворить.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области – Ляхов Н.А. представил письменные возражения на иск (л.д. 89-92). Правовая позиция ответчика обусловлена отсутствием у истцов права требовать предоставления мер социальной поддержки. В связи с чем представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица администрация Ленинского района города Саратова, администрация Аткарского муниципального района, администрация Песчанского муниципального образования Аткарского района Саратовской области, извещенные надлежащим образом (л.д. 77, 82, 95) в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

Заслушав истцов и их представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Меры социальной поддержки в виде однократного предоставления благоустроенного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее закон № 159) и Законом Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области».

Истцы родились в с. Песчанка Аткарского района Саратовской области, Царев Р.Н. - ДД.ММ.ГГГГ года, Царев В.Н. – ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 22).ДД.ММ.ГГГГ года у истцов умер отец Царев Н.В. (л.д. 62), ДД.ММ.ГГГГ года – мать Озанаева Е.В. (л.д. 50), детей отправили в приют. ДД.ММ.ГГГГ года их под опеку взяла Борисова Н.В. (л.д. 67).

Согласно ст. 1 Закона № 159 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Цареву Р.Н. исполнилось 18 лет в ДД.ММ.ГГГГ году, 23 года в ДД.ММ.ГГГГ году, Цареву В.Н. исполнилось 18 лет в ДД.ММ.ГГГГ году, 23 года в ДД.ММ.ГГГГ году.

До достижения предельного возраста, с которым закон связывает возможность реализации прав и гарантий, истцы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения не обращались.

Переписка с уполномоченным по правам человека в Саратовской области и органами государственной власти относительно постановки заявителей на учет для получения жилого помещения началась в 2014 году по инициативе Царева Р.Н.

Анализ переписки свидетельствует о том, что Царев Р.Н. и Царев В.Н. имеют регистрацию по адресу <адрес>, правопритязания на дом отсутствуют (л.д. 25). Из ответа прокуратуры Ленинского района г.Саратова следует, что по достижению совершеннолетия Царев Р.В. выбыл по месту постоянного жительства. О принадлежности 2/3 дома по <адрес> заявитель знал, указанный факт подтверждается регистрацией заявителя и брата с 1987 года, а также из справки о составе семьи от 24.04.2007 года (л.д. 23). В связи с чем прокурор не усмотрел оснований для применения мер прокурорского реагирования. Из ответа Аткарской межрайонной прокуратуры следует, что по состоянию на 2015 год дом <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии (л.д. 28). Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов Прокуратуры Саратовской области разъяснил, что для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения необходимо обратиться в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области (л.д.29-30). 03.03.2016 года заместитель министра Е.А. Белоусов информирует Царева В.Н. о необходимости представления документов, подтверждающих право собственности на жилые помещения и документы в подтверждение иных обстоятельств, указанных в законе (л.д. 35-36). Повторно Царев В.Н. обратился 05.12.2018 года. Первый заместитель министра строительства и ЖКХ Саратовской области уведомил Царева В.Н.об отсутствии доказательств уважительности причин пропуска срока подачи заявления о рассмотрении вопроса постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения (л.д. 37).

В суд также не были представлены надлежащие доказательства уважительности причин пропуска срока. Первичное обращение Царева В.Н. в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области состоялось в 2016 году, уже с пропуском срока подачи заявления, установленного законом. Повторное обращение последовало спустя два года.

Царев Р.Н. также не представил доказательств, подтверждающих своевременное обращение в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области и уважительности причин пропуска срока. Из возражений представителя Министерства ЖКХ Саратовской области следует, что на момент подачи Царевым Р.Н. заявления о постановке на учет ему исполнилось 31 год, Цареву В.Н. – 28 лет (л.д. 91).

Кроме того материалы гражданского дела содержат доказательства о возникновении у Царева Р.Н. и Царева В.Н. права собственности на объект недвижимости.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 19 мая 1997 года Царев Р.Н. и Царев В.Н. унаследовали после смерти отца 2/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом состоит из одного одноэтажного деревянного строения размером 36 кв.м. с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: сараем, баней, погребом.

Позиция истцов о том, что дом находится в состоянии не пригодном для проживания, не подтверждена надлежащими, достоверными и относимыми доказательствами. Доказательств невозможности проживания в указанном доме, датированных в период до достижения каждым истцом 23 лет, материалы дела не содержат.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку истцы не представили доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в компетентный орган для реализации жилищных прав, а также в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о том, что до достижения каждым истцом 23 лет у них имелась нуждаемость в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Царева Василия Николаевича, Царева Романа Николаевича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет и признании права на получение жилья – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 года.

Судья В.Е. Бондаренко