Решение № 12-32/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 12-32/2017

12-32/2017


Р Е Ш Е Н И Е

29.12.2017 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Кулешова А.А.,

при секретаре Грановской Л.Б.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу дознавателя ТОНДиПР Азовского и Шербакульского районов УНДиПР ГУ МЧС России по Омской области ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от ....,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области ФИО2 от .... прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении БУК «Культурно-досуговый и библиотечный центр «Хайматланд» Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представителем ТОНДиПР Азовского и Шербакульского районов УНДиПР ГУ МЧС России по Омской области ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление мирового судьи в отношении БУК «Культурно-досуговый и библиотечный центр «Хайматланд» АННМР Омской области отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В обоснование требований указано, что в рамках материалов административного дела исследовался вопрос бездействия, связанного с устранением нарушений требований пожарной безопасности и у БУК «КД и БЦ «Хайматланд» АННМР Омской области истребован финансовый бюджет учреждения и его исполнения за 2017 год. Установлено, что у БУК «КД и БЦ «Хайматланд» АННМР Омской области с момента получения предписаний от .... №, 52/1/345-360, 52/1/361-372 к учредителю (распределителю средств) по вопросу выполнения противопожарных требований связанных с устройством горизонтальных входных площадок перед наружными дверями эвакуационных выходов и подтверждению облицовки стен здания клуба материалом (панелями ПФХ) определённому классу пожарной безопасности строительных конструкций К2, не обращалось, что не было учтено мировым судом при вынесении постановления. Для выполнения противопожарных мероприятий учреждением должны быть подготовлены необходимые документы для получения бюджетных средств, а именно проектно-сметная документация, которые должны быть направлены учредителю. Затраты на выполнение этих мероприятий прописываются в плане финансово-хозяйственной деятельности. Данные действия при формировании проекта плана финансово-хозяйственной деятельности БУК «КД и БЦ «Хайматланд» АННМР Омской области проведены не были, соответственно указанные мероприятия не были включены в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2017 год и не могли быть исполнены, т.к. не планировались. То есть, факт бездействия учреждения полностью подтверждается.

В судебном заседании дознаватель ТОНДиПР Азовского и Шербакульского районов ФИО1 поддержал требования, изложенные в жалобе, пояснил, что в настоящее время учреждением устранены основные нарушения, связанные с эвакуационными путями, также, на лицевом счёте учреждения отсутствуют финансовые средства, которые можно было бы использовать на устранение нарушения требований правил пожарной безопасности.

Представитель БУК «КД и БЦ «Хайматланд» АННМР Омской области в суд не явился, надлежаще извещены.

Заслушав заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

.... в 16.00 ч. государственным инспектором Азовского и Шербакульского районов по пожарному надзору проведена внеплановая проверка в отношении БУК «КД и БЦ «Хайматланд» Александровского сельского поселения Азовского ННМР Омской области, установлено невыполнение пунктов предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности от .... №, 52/1/345-360, 52/1/361-372, а именно:

Здание дома культуры ....

1. Руководитель организации не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического оформления (драпировка) в зрительном зале огнезащитными составами, с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и сроком ее действия.

2. Стропила и обрешётка чердачного помещения здания дома культуры, выполнены из горючих материалов (древесины), не подвергнуты обработке огнезащитным составом не ниже 2 группы огнезащитной эффективности.

3. Перед наружной дверью эвакуационного выходом из зрительного зала выполнена горизонтальная входная площадка с глубиной менее 1.5 ширины полотна наружной двери (1,2 метра).

Здание клуба ....

1. Руководитель организации не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического оформления (драпировка) в зрительном зале огнезащитными составами, с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и сроком ее действия.

2. Стропила и обрешётка чердачного помещения здания дома культуры, выполнены из горючих материалов (древесины), не подвергнуты обработке огнезащитным составом не ниже 2 группы огнезащитной эффективности.

3. Перед наружной дверью эвакуационного выходом из зрительного зала выполнена горизонтальная входная площадка с глубиной менее 1.5 ширины полотна наружной двери (1,2 метра).

Здание дома культуры ....

1. Руководитель организации не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического оформления (драпировка) в зрительном зале огнезащитными составами, с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и сроком ее действия.

2. Стропила и обрешётка чердачного помещения здания дома культуры, выполнены из горючих материалов (древесины), не подвергнуты обработке огнезащитным составом не ниже 2 группы огнезащитной эффективности.

3. Наружные стены с внешней стороны здания облицованы материалом (панели ПФХ) с неопределённым классом пожарной опасности строительных конструкций, что не позволяет подтвердить его классу пожарной безопасности строительных конструкций К2.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При установленных обстоятельствах, противоправные действия БУК «КД и БЦ «Хайматланд» Александровского сельского поселения АННМР Омской области не содержат существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в большей части к настоящему времени нарушения правил пожарной безопасности устранены, не обработка чердачного помещения, сценической коробки огнезащитными составами, облицовка наружных стен материалом с неопределённым классом пожарной опасности не связана с путями эвакуации, меры для устранения нарушений правил пожарной безопасности, выполнения предписания, руководством учреждения принимались (направлялись ходатайства в Администрацию Александровского сельского поселения), но недостаточные, в связи с чем, суд считает допустимым применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении БУК «КД и БЦ «Хайматланд» Александровского сельского поселения Азовского ННМР Омской области подлежит прекращению, но по малозначительности.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении БУК «Культурно-досуговый и библиотечный центр «Хайматланд» Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района ...., расположенного по адресу: ...., Азовский ННМР, ...., прекратить в связи с малозначительностью.

Освободить БУК «Культурно-досуговый и библиотечный центр «Хайматланд» Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, с применением ст. 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

На решение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

Судья А.А. Кулешов