Решение № 2А-1833/2020 2А-1833/2020~М-1726/2020 М-1726/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1833/2020

Дело №2а-1833/2020

64RS0046-01-2020-002143-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Карягиной Д.В.,

с участием помощника прокурора Сафронова С.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №7 в составе УМВД России по г. Саратову к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции №7 в составе Управления МВД России по г.Саратову (далее ОП №7 в составе УМВД по г.Саратову) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета: на посещение мест проведения массовых мероприятий: митингов, демонстраций; выезда за пределы г.Саратова без согласования с органом осуществляющим контроль; запрета пребывания в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно кафе, бары и рестораны с целью употребления спиртных напитков. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 28.12.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Согласно решения суда одним из ограничений установленных ФИО2 при административным надзоре является обязанность являться на отметку в ОП №7 в составе УМВД России по г. Саратову 4 раза в месяц. Запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно была привлечена к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Таким образом, ФИО2 является лицом, состоящим под административным надзором и неоднократно не соблюдала установленные в отношении нее административные ограничения, за что была привлечен к административной ответственности. В связи с вышеизложенным необходимо установить в отношении нее дополнительное административное ограничение по основаниям ч.5 ст.4 гл.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, указанных в ст.4 данного закона.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал.

Административный ответчик не возражала против удовлетворения административного иска, факты привлечения к административной ответственности не оспаривала.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27.06.2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства

Из материалов дела следует, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 28.12.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Согласно решению суда, ограничениями, установленными ФИО2 при административным надзоре, является обязанность являться на отметку в ОП №7 в составе УМВД России по г.Саратову 4 раза в месяц. Запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов.

В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно была привлечена к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Данные постановления мирового судьи в установленный законом срок обжалованы не были.

Таким образом, ФИО2 является лицом, состоящим под административным надзором, неоднократно не соблюдала установленные в отношении нее административные ограничения, за что была привлечена к административной ответственности. Факты привлечения к административной ответственности последней не оспаривались.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений по основаниям ч.3 ст.4 гл.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий: митингов, демонстраций; запрета выезда за пределы г.Саратова без согласования с органом осуществляющим контроль; запрета пребывания в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно кафе, бары и рестораны, с целью употребления спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2020 г.

Судья: