Решение № 2-255/2017 2-255/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-255/2017

№2-255/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года с. Глинка

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием представителя истца – главы Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО10,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах земельного участка КФХ «Хотеево», принадлежавшие умершим дольщикам,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам для организации КФХ «Хотеево». Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей КФХ «Хотеево» в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ и на доске объявлений было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В течение 90 дней никто о таком желании не заявил.

О проведении собрания дольщиков было объявлено за 40 дней путем размещения сообщения на официальном сайте Администрации МО «Глинковский район» Смоленской области, а также посредством его опубликования в газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах <адрес>. На собрание дольщиков собственников невостребованных долей – участников долевой собственности на земельные участки в границах КФХ «Хотеево» ДД.ММ.ГГГГ никто не явился, и постановлением Администрации Болтутинского сельского поселения о ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден список невостребованных земельных долей.

В результате проведенной работы выявлено, что из участников долевой собственности, которые не распорядились своими земельными долями 19 человек, которые в настоящее время умерли, а именно: ФИО12, и сведений о наследниках данных собственников получить не представляется возможным.

В связи с изложенным истец просил признать право собственности муниципального образования Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области на 8 невостребованных земельных долей, площадью 100000 каждая, из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка КФХ «Хотеево», с кадастровым номером №, с истребованием сведений о наследственных правах.

Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области (Департамент земельных отношений) и третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра) и нотариус Ельнинского нотариального округа Смоленской области о возбуждении дела, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей, где возражений против удовлетворения исковых требований не заявили.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что с учетом поступивших сведений нотариуса не возражает против выделения требований по земельным долям собственников, у которых установлены фактические и законные наследники, в отдельные производства с привлечением последних в качестве ответчиков, а в остальной части, с учетом данных об отсутствии наследников, а также отсутствии данных об оформлении прав на земельные доли наследников после смерти наследодателей – собственников земельных долей, и умерших, данных о прекращении деятельности КФХ «Хотеево», просила иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68- з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Как установлено судом, на основании постановления Главы администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) «Хотеево».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. крестьянское хозяйство «Хотеево» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ как юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: в границах КФХ «Хотеево» Глинковского района Смоленской области, в списке правообладателей земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, числятся: ФИО13.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Хотеево» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список, который был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, а также на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в данном списке в числе правообладателей таких земельных долей значатся: ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" №) опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>, состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах КФХ «Хотеево» с вопросом в повестке дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Хатеево» Глинковского района Смоленской области признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился.

При таких обстоятельствах суд признает, что список лиц, земельные доли которых, расположенные в пределах земельного участка КФХ «Хотеево», признаны невостребованными, в котором значатся указанные в иске граждане, правомерно утвержден постановлением администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в суде бесспорно установлено, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах КФХ «Ясенок» Глинковского района Смоленской области, значатся: ФИО2, размер земельной доли 100000 кв.м., ФИО15, размер земельной доли 100000 кв.м., ФИО3 размер земельной доли 100000 кв.м., ФИО4, размер земельной доли 100000 кв.м., ФИО6, размер земельной доли 100000 кв.м., ФИО5, размер земельной доли 100000 кв.м., ФИО7 размер земельной доли 100000 кв.м., ФИО16 (фактически – ФИО17), размер земельной доли 100000 кв.м., земельные доли которых признаны в установленном порядке невостребованными.

В ходе судебного разбирательства установлены факты принятия наследства умерших собственников спорных невостребованных земельных долей: ФИО18, и с учетом мнения истца, в целях полного и всестороннего рассмотрения данных требований, суд определил привлечь к участию в деле выявленных наследников в качестве соответчиков по делу и требования к ним выделить в отдельные производства.

Установлено, что ФИО19, на момент смерти проживали одни, и наследственные дела к имуществу данных лиц не заводились, что подтверждается справками Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области и сведениями нотариуса Ельнинского нотариального округа Смоленской области, в связи с чем факт отсутствия наследников данных лиц признается установленным.

Собственник земельной доли ФИО6 на момент смерти проживал с женой, ФИО5, которая приняла наследство, открывшееся после смерти мужа, однако, ДД.ММ.ГГГГ она умерла, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями нотариуса Ельнинского нотариального округа Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ., а ФИО5 на день смерти проживала одна, в связи с чем факт принятия открывшегося после ее смерти наследства, в том числе и принадлежащих умершим земельных долей, по делу не установлен.

Таким образом, суд признает установленным, что вышеперечисленные собственники земельных долей после получения долей в собственность прав на принадлежащие им земельные доли при жизни не оформили, своими долями любым из законных способом не распорядились, как не распорядились и установленные наследники этих лиц наследственным имуществом также, а со дня смерти гражданская правоспособность этих лиц (в том числе и в отношении права собственности на спорные земельные доли), прекращена. Хозяйствующий субъект, использовавший земельный доли в сельскохозяйственном производстве, - КФХ «Хотеево», производственную деятельность прекратил с ДД.ММ.ГГГГ.

Правопритязаний третьих лиц на перечисленные земельные доли с момента их признания невостребованными не заявлено.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом соблюден порядок и сроки совершения юридически значимых действий, необходимых для признания правомерным обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем заявленные исковые требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению, в том числе и по основанию наличия у этих земельных долей статуса выморочного имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО20, на земельные доли, размером 100000 кв.м. каждая, находящиеся в коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего КФХ «Хотеево» Глинковского района Смоленской области, и признать на указанные земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием Болтутинским сельским поселением Глинковского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 18 августа 2017 года.

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2017 года.