Решение № 2-189/2020 2-189/2020(2-2563/2019;)~М-3047/2019 2-2563/2019 М-3047/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-189/2020

Дело № 2-189/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

при секретаре Хафизовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Московском районе г. Казани о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж. В обоснование искового требования указано, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности). Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия необходимого специального страхового стажа. Истец не согласна с решением ответчика не включать в специальный страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории МКОУ «СОШ №258 городского округа ЗАТО г. Фокино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории и обществознания МБОУ «Средняя общеобразовательная татарско-русская шкода №65», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории и обществознания МБОУ «Гимназия №179», в связи с чем обратилась в суд, просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным; включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

Представитель ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список 2002 года).

В силу части 3 названного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Московском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе от ДД.ММ.ГГГГ N 293600/19/201 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального страхового стажа продолжительностью 25 лет.

Указанным решением, в том числе, в специальный страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории МКОУ «СОШ №258 городского округа ЗАТО г. Фокино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории и обществознания МБОУ «Средняя общеобразовательная татарско-русская шкода №65», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории и обществознания МБОУ «Гимназия №179».

Трудовой книжкой истца и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКОУ «СОШ №258 городского округа ЗАТО город Фокино (п. Дунай), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №65 с углубленным изучением отдельных предметов» Московского района г. Казани, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Гимназия №-центр образования» Ново-Савиновского района г. Казани, подтверждается ее работа в указанные периоды учителем.

Кроме того, факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается вышеуказанными справками, уточняющими периоды работы ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Пункт 9 вышеназванных Правил N 516 содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах в этот перечень не входят.

Судом установлено, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации она находилась там по направлению работодателя, соответственно, обучение на курсах повышения квалификации для нее являлось обязательным, то есть фактическое отсутствие истца на работе с льготными условиями труда вызвано не ее личным волеизъявлением.

Учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец занималась педагогической деятельностью, суд пришел к выводу о том, что они подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку для учителей повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Московском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории МКОУ «СОШ №258 городского округа ЗАТО г. Фокино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории и обществознания МБОУ «Средняя общеобразовательная татарско-русская шкода №», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории и обществознания МБОУ «Гимназия №179» в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории МКОУ «СОШ №258 городского округа ЗАТО г. Фокино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории и обществознания МБОУ «Средняя общеобразовательная татарско-русская шкода №65», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации за время работы в должности учителя истории и обществознания МБОУ «Гимназия №179».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья Московского

районного суда г. Казани О.В. Гордеева