Решение № 2-459/2018 2-459/2018 ~ М-244/2018 М-244/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-459/2018

Дело № 2-459


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

20 февраля 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к ООО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе обратилось в суд с иском к ООО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице должностных лиц Территориального отдела в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе уполномоченных осуществлять государственный надзор в установленной сфере деятельности, в соответствии со ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение периода с <дата> было проведено административное расследование в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г. Ленинска- Кузнецкого (далее ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого»), <адрес>

В ходе административного расследования, проведенного в отношении ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого», согласно ЭСЭЗ о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от <дата><номер>, проводимых на объекте жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>., были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

1. Герметизация швов и стыков плит в доме нарушена (с уличной стороны просматриваются зазоры между плитами, не забетонированы), что способствует распространению насекомых по всему дому и не соответствует п.4.2, п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

2. Освещение в подвальном и чердачном помещениях отсутствует, что не позволяет в полной мере оценить обстановку в подвальном помещении, а так же факт присутствия в подвальном и чердачном помещениях грызунов и синантропных членистоногих, что не соответствует п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

3. При проведении проверки в подвальном помещении обнаружен мусор в виде пищевых отходов, бутылок, коробок, пакетов и др., что не соответствует п.4.2, п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющимиэпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

4. Нарушена систематика проведения дезинсекционных мероприятий (2 месяца в год), что не соответствует п.3.5 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (в местах общего пользования многоквартирных домов (подвалы, чердаки, подъезды) кратность составляет 1 раз в месяц.

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> юридическое лицо ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КРФ об АП (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в <данные изъяты>.

Согласно п.4.2 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: устройство автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; устройство незаглубленных мусорокамер; применение в устройстве мусоропроводов материалов, которые пригодны для постоянной механической очистки.

И п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей; укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В соответствии с п.9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений» требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинфекция и дератизация).

В силу ст.161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.ст.8,11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ регламентированное право гражданина на благоприятную среду обитания обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством услуг.

Согласно ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 (ред. от 02.11.2013г.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Истец просит обязать ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого» выполнить требования санитарного законодательства СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений» в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно:

1. Провести герметизацию швов и стыков плит в доме (с уличной стороны забетонировать зазоры между плитами) в соответствии с п.п.4.2, 4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

2. Оборудовать устройством освещения в подвальном и чердачном помещении в соответствии с п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

3. Проводить дезинсекционные мероприятия в местах общего пользования многоквартирных домов (подвалы, чердаки, подъезды) 1 раз в месяц в соответствии с п.3.5 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Установить ответчику срок для совершения действий до <дата>.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2, действующие по доверенностям, уточнили исковые требования, просят обязать ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого» выполнить требования санитарного законодательства СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений» в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно:

1. Провести герметизацию швов и стыков плит в доме (с уличной стороны забетонировать зазоры между плитами) в соответствии с п.п.4.2, 4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

2. Оборудовать устройством освещения в подвальном помещении в соответствии с п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

3. Проводить дезинсекционные мероприятия в местах общего пользования многоквартирных домов (подвалы, чердаки, подъезды) 1 раз в месяц в соответствии с п.3.5 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Установить ответчику срок для совершения действий до <дата>.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» ФИО3, действующая по доверенности, уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика, представителю ответчика разъяснены последствия принятия признания иска судом.

В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять признание исковых требований представителем ответчика, поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, у суда нет.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

При этом в соответствии со ст.204 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до <дата>.

Кроме того, учитывая, что истец освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска в суд в соответствии со ст.333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком- ООО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого».

Обязать ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого» выполнить требования санитарного законодательства СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений» в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно:

1. Провести герметизацию швов и стыков плит в доме (с уличной стороны забетонировать зазоры между плитами) в соответствии с п.п.4.2, 4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

2. Оборудовать устройством освещения в подвальном помещении в соответствии с п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

3. Проводить дезинсекционные мероприятия в местах общего пользования многоквартирных домов (подвалы, чердаки, подъезды) 1 раз в месяц в соответствии с п.3.5 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Установить ответчику срок для совершения действий до <дата>.

Взыскать с ООО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено 25 февраля 2018 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-459/2018г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.