Решение № 12-77/2021 от 17 мая 2021 г. по делу № 12-77/2021

12-77/2021 судья Князев П.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань 18 мая 2021 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Самарцевой О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 5 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО №16648/з от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением должностного лица ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

24 февраля 2021 года ФИО1 в Рыбновский районный суд Рязанской области была направлена жалоба на постановление должностного лица и заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на его обжалование.

Определением судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 5 апреля 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования вышеуказанного постановления должностного лица было отказано.

ФИО1 подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит указанное определение судьи районного суда отменить как незаконное и принять новое решение, которым восстановить пропущенный процессуальный срок.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1 и её защитника ФИО прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» согласно положениям ст.ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из представленных материалов, и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (<скрыто>), копия постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям направлена ФИО1 22 января 2021 почтовой связью по адресу её регистрации: <адрес>

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (<скрыто>), с официального сайта Почты России почтовое отправление прибыло в место вручения 25.01.2021 года, 25.01.2021 года была предпринята неудачная попытка вручения. 02.02.2021 года почтовая корреспонденция возращена в адрес отправителя, и 05.02.2021 года получено отправителем.

Приходя к выводу об отсутствии оснований для восстановления ФИО1 срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО №16648/з от 19 января 2021 года, судья районного суда указал на исполнение должностным лицом обязанности по направлению копии постановления о назначении административного наказания в адрес ФИО1, указав также что своевременное обжалование постановления зависело от её воли, находилось в пределах её контроля и не носило объективного характера.

Между тем согласиться с таким выводом судьи нельзя по следующим основаниям.

Так, приходя к вышеназванному выводу, судьей районного суда не были учтены обстоятельства, имеющие фактическое значение для дела.

Как следует из справки УФСП г.Москвы, приложенной к жалобе на определение районного суда, соответствующее почтовое отправление с почтовым идентификатором <скрыто>, прибыло в почтовое отделение <скрыто> 25.01.2021 года, однако, на почтовом отправлении был указан адрес: <адрес> В связи с неверным указанием адреса, поскольку домов с номером <скрыто> не имеется, письмо было возвращено обратно отправителю.

Кроме того, согласно представленным суду материалам, копия постановления № 16648/3 от 19.01.2021 года направлена ФИО1 почтовым отправлением 11 февраля 2021 года, что подтверждается сопроводительным письмом Управления Роспотребнадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 11.02.2021 № УФС - АГ-935/21 (почтовый идентификатор <скрыто>, получено ФИО1 12.03.2021 года) и по электронной почте 18 февраля 2021 года.

В нарушение требований КоАП РФ указанные обстоятельства не были проверены нижестоящей судебной инстанцией и оценка им не дана.

При таких обстоятельствах определение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 5 апреля 2021 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Рыбновский районный суд Рязанской области для рассмотрения жалобы ФИО1 по существу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 5 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО №16648/з от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, а жалобу ФИО1 направить в тот же районный суд для рассмотрения по существу.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин