Решение № 2-3218/2017 2-3218/2017~М-2196/2017 М-2196/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-3218/2017

Дело № 2-3218/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Мельниковой О.Н.,

19 июня 2017 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <...> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказа в установлении пенсии и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказа в установлении пенсии и восстановлении нарушенного права. В обосновании указала, что "."..г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. «О страховых пенсиях». Решением от "."..г. ответчик отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, требуемого дляя определения права на досрочную трудовую пенсию на дату обращения. УПФ РФ по <адрес> не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с : "."..г. по "."..г., "."..г. по 30.06.2008г., "."..г. по "."..г., "."..г. по "."..г., "."..г. по 30"."..г.. по "."..г., 10.<...>. по "."..г., 24.01.2013г. по 31.01.2013г.. Считает незаконным отказ ответчика в назначении ее досрочной пенсии по старости, просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды нахождения в учебных отпусках, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере <...> рублей, расходы по оплате госпошлины в размере <...>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась о слушании дела извещена, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал просил удовлетворить в полном объеме. Считает, что ответчиком неправомерно не включены указанные периоды, в связи с чем просит суд обязать УПФР в <адрес> включить указанные периоды в специальный стаж.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО2 Ф. не признала, указывая на законность и обоснованность принятого УПФР в <адрес> решения. Пояснив, что согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении тркдовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Правительством РФ от "."..г. №... в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, работодателем сведения (индивидуального) персонифицированного учета за спорные периоды работы в отношении ФИО2 представлены без отметки о работе, дающей право на назначении пенсии за выслугу лет, в связи с чем включить данные периоды в специальный стаж не представляется возможным. Требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя и оплаты госпошлины, также являются необоснованными, поскольку денежные средства Пенсионного фонда имеют строго целевое назначение, в связи с чем, расходование денежных средств на оплату судебных расходов является нарушением закона.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.ст.15, 18, 19, 39, 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от "."..г. N 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от "."..г. N 516.

Проверяя обоснованность исковых требований, судом установлено, что ФИО2 с "."..г. году поступила работать в медсанчасть ВХК <адрес> в должности медсестры гинекологического отделения, "."..г. переведена перевязочной медсестрой гинекологического отделения, "."..г. переведена на должность старшей медсестры в терапевтическое отделение, с "."..г. зачислена в клиническую интернатуру на кафедру фармакологии и биофармации ФУВ Вол ГМУ по специальность «фармтехнология», где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО2 и не оспаривалось представителем ответчика.

"."..г. ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 ч.1 п. 20 Федерального закона №... от "."..г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> №... от "."..г. ФИО2 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из указанного решения в специальный стаж истца засчитано 28 лет 04 месяца 28 дней, вместо требуемых 30 лет.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения истца в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., "."..г. по 30.06.2008г., "."..г. по "."..г., "."..г. по "."..г., "."..г. по 30.01.2010г., 01.06.2010г. по "."..г., 10.01.2011г. по 29.01.2011г., 10.01.2012г. по "."..г., 24.01<...>..

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их нормам пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.

В соответствии со статьями 116, 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как указано в пункте 2 Правил N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516 (далее - Правила N 516).

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ФИО2, работая в должности медицинской сестры, начала обучение в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, при этом за ней сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, что подтверждается трудовой книжкой и не оспаривается ответчиком, поэтому учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому такие периоды засчитываются в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, поскольку в указанные периоды учебных отпусков и семинаров истец работала в должности и учреждении, предусмотренными Списком N 781, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее медицинскую деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов, то суд считает необходимым включить их в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Довод представителя ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета периоды нахождения в учебных отпусках представлены без отметки о работе, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о зачете этих периодов. и не влияет на льготное пенсионное обеспечение истца, как независящее от него.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере <...> рублей.

Согласно положений ст.100 ГПК РФ, суд считает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика, понесенных истцом расходов на оплату юридических услуг, оплата указанных расходов подтверждена квитанцией от "."..г., однако с учетом требований разумности и справедливости, считает взыскать расходы в размере <...> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение – Управления пенсионного фонда РФ в городе <адрес> включить ФИО2 Зои ФИО2 специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках с "."..г. по "."..г., "."..г. по 30.06.2008г., "."..г. по "."..г., "."..г. по "."..г., "."..г. по 30.01.2010г., 01.06.2010г. по "."..г., 10.01.2011г. по 29.01.2011г., 10.01.2012г. по "."..г., 24.01.2013г. по 31.01.2013г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> в пользу ФИО2 <...> ФИО2 расходы по оплате юридических услуг в размере <...> рублей, расходы по оплате госпошлины в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Судья: