Решение № 2-514/2017 2-514/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-514/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 22 ноября 2017 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сагировой Р.Р., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, при секретаре судебного заседания Сытдиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-514/2017 по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, Территориальному Управлению Росимущества в Самарской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о признании права собственности на земельный участок, признании отсутствующим право собственности и внесении изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, Территориальному Управлению Росимущества в Самарской области, о признании права собственности на земельный участок, признании отсутствующим право собственности и внесении изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. В обоснование иска указал, что в начале марта 2002 года он обратился в Администрацию Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области с заявлением о передаче в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, в (*адрес*). 27 марта 2002 года Администрацией Новоусмановской волости издано постановление №5 «О предоставлении земли ФИО2», истцу предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: (*адрес*), из земель запаса в границах (*адрес*), в собственность с продажей без выставления на торги, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, что подтверждается справкой от 01 апреля 2002 года №001094. В момент его обращения в Администрацию Новоусмановской волости о выделении земельного участка действовал Земельный кодекс РСФСР. В силу ст. 64 указанного кодекса земельные участки для личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. (В редакции Указа Президента РФ от 24.12.1993 года №2287). Статья 70 Земельного кодекса РСФСР гласит о том, что все земли городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов. Земельный участок, о выделении которого он обратился, находился в ведении Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области. Кадастровая стоимость переданного земельного участка на 21.09.2000 года составляла 31467,61 рублей в соответствии с Постановлением № 254 Губернатора Самарской области от 03.07.2003 года. В силу ст.10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001 года «распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности». По его заявлению Администрация Новоусмановской волости совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Камышлинского района Самарской области выполнила работы по образованию и выделению земельного участка по адресу: (*адрес*). На земельный участок государственная собственность не была разграничена, регистрация земельного участка отсутствовала. Для осуществления передачи земельного участка ему в собственность по требованию Самарской областной регистрационной палаты, 22 марта 2002 года Администрация Новоусмановской волости зарегистрировала право собственности на данный земельный участок в порядке ст.214ч.2 ГК РФ. 19 апреля 2002 года муниципальное образование Камышлинского района Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Камышлинского района продал ему за 415 руб. 50 коп. в собственность земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: (*адрес*), для ведения личного подсобного хозяйства. В тот же день по передаточному акту истец получил земельный участок. Пункт 2 статьи 35 Конституции РФ гласит: «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами». Указанным выше земельным участком он владеет, и пользуется с апреля 2002 года по настоящее время, на данном земельном участке построил жилой дом. 01 октября 2014 года он обратился в Камышлинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о выдаче свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: (*адрес*), общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер (*№*), вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. 31 октября 2014 года ему передано уведомление о приостановлении государственной регистрации права. 02 декабря 2014 года выдано сообщение об отказе в государственной регистрации, в котором указано: На основании абзаца 4,9,11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997года №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) ему отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок для перераспределения земель, расположенный по адресу: (*адрес*), кадастровый номер (*№*), по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлен договор купли-продажи земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства от 19 апреля 2002. Согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 марта 2002 года собственником вышеуказанного земельного участка является Российская Федерация. В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, распоряжаться им иным образом. Согласно части 1 статьи 260 гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие на праве собственности земельный участок вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом. Таким образом, собственником вышеуказанного земельного участка является Российская Федерация. И только собственник вправе распоряжаться земельным участком, расположенным по адресу: (*адрес*). Полагает, что представленное Постановление Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области №5 от 27 марта 2002 года выдано ненадлежащим лицом, так как на момент выдачи Администрация Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области не являлось собственником вышеуказанного земельного участка. В связи с чем не могла распоряжаться им как своим собственным имуществом. В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и иные вещные права, а также переход права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации. Однако в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует регистрация перехода права Российской Федерации на земельный участок для перераспределения земель, расположенный по адресу: (*адрес*). Таким образом, для возобновления государственной регистрации ему было предложено представить правоустанавливающий документ, выданный на его имя собственником земельного участка, то есть Российской Федерацией, представить заявление от имени Российской Федерации на государственную регистрацию перехода права, либо решение суда, подтверждающее его право на вышеуказанный объект. Однако им не устранены причины, препятствующие для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. Вместе с тем, Камышлинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области не учтены требования п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Также, согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Так как земельным участком, мерою 1500 кв.м., расположенным по адресу: (*адрес*), приобретенный им на основании договора купли – продажи земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрированным в порядке ст. 214 ч.2 ГК РФ за Российской Федерацией, он пользуется как собственным, считает, что приобрел право собственности на данный земельный участок. Таким образом, отказав в государственной регистрации права на земельный участок, переданный ему в собственность 19 апреля 2002 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области нарушило его Конституционные права, предусмотренные пунктом 2 ст. 35 Конституции РФ. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. В данной ситуации признание права истца на земельный участок возможно только в судебном порядке, как предусматривает ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 17,28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Судебное решение, установившее его право на землю, будет являться юридическим основанием, и он сможет осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 01 марта 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно которому земельные участки подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность по случаям и основаниям, указанным в ст.39.30 Закона, по заявлению о передаче земельных участков, направляемому главой муниципального образования, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества.

В ходе судебного разбирательства истец частично отказался от исковых требований и просил признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером (*№*), категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (*адрес*). Признать право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером (*№*), категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (*адрес*).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и пояснила, что в соответствии с постановлением №5 от 27 марта 2002 года Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области истцу был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1500 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (*адрес*). На данном земельном участке им был построен жилой дом. 01 октября 2014 года он обратился в Камышлинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о выдаче свидетельства о государственной регистрации права на указанный земельный участок. 02 декабря 2014 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказало в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, в связи с тем, что его правообладателем является Российская Федерация.

Представители ответчиков Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, Территориального Управления Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, без ущерба для судебного разбирательства.

Суд, выслушав истца, представителя истца ФИО1, исследовав и юридически оценив представленные по делу доказательства, считает иск обоснованным, и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении, в силу которых ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, документально подтверждены им в полном объеме. По мнению суда, истец обоснованно считает, что у Российской Федерации отсутствует право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации; (п. 1). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2).

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю ранее было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (утратил силу с 01 июля 2006 года в связи с принятием Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ „О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон „О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Федеральный закон „О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации“; далее - Федеральный закон от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ), согласно которому основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю (п. 2 ст. 2).

В настоящее время основания разграничения государственной собственности на землю установлены ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а критерии распоряжения соответствующими земельными участками — ст. 3 названного Федерального закона (в редакции последующих изменений и дополнений).

Согласно разъяснениям, приведенными в п. 58 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством России.

Как усматривается из выписки ЕГРП, правообладателем переданного 27 марта 2002 года в собственность ФИО2 земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м. по адресу: (*адрес*), кадастровый номер (*№*), указана Российская Федерация.

Поэтому истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, в связи с тем, что право собственности на спорный земельный участок был зарегистрирован в ЕГРП за Российской Федерацией.

Порядок заполнения и выдачи выписок из ЕГРП, установлен Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. № 226 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах».

Выписка из ЕГРП (далее - выписка) должна содержать описание объекта недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на него, об ограничениях (обременениях) прав, о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.В выписку вносятся сведения, которые содержатся в соответствующих листах раздела Единого государственного реестра прав на момент подписания выписки в пределах предусмотренного п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» срока для предоставления лицу запрошенной информации.

В порядке п.2 ст.9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Таким образом, истец считает, что запись в ЕГРП о праве собственности за Российской Федерацией нарушает его законные права на пользование земельным участком, собственность на который не разграничена.

Из ч.2 ст.2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» (действовал до 01.07.2006г.) следует, что основанием для регистрации права собственности на земельные участки, как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, в отношении которых у субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности.

Вместе с тем, указанные акты в момент передачи земельного участка ФИО2 приняты не были.

Как следует из п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или в аренду, в настоящее время согласно федеральному законодательству осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Тем самым законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности.

В соответствии со ст.30.1 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица. В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 404.

В силу статей 9, 13, 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Из представленной копии свидетельства о государственной регистрации, следует, что право собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: (*адрес*), приобретено на основании ч. 2 ст. 214 ГК РФ.

Территориальным Управлением Росимущества в Самарской области в регистрирующий орган для регистрации права собственности за Российской Федерацией не представлялись как правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, так и доказательства факта разграничения права государственной собственности на спорный земельный участок, произведенного в установленном законом порядке. Не представлены суду также доказательства обращения Российской Федерации о регистрации права собственности на спорный участок.

При этом, регистрация прав в Российской Федерации носит заявительный характер.

Доказательств внесения спорного земельного участка в реестр федеральной собственности Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области не представлено. Земельный участок к исключительной собственности Российской Федерации не относится.

Из информации ТУ Росимущества в Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Камышлинский Самарской области следует, что спорный земельный участок в реестре федеральной, областной и муниципальной собственности не числится.

Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001г., призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

Между тем, из представленных в дело доказательств, следует, что регистрация оспариваемого права произведена в отсутствие оснований, установленных ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть противозаконно, а ответчик не представил доказательств факта разграничения права государственной собственности на спорный земельный участок, а также факта обращения за регистрацией права Российской Федерации, а также доказательств, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.

Таким образом, права собственности на спорный земельный участок у Российской Федерации не возникло.

В силу п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» спорный земельный участок с кадастровым номером (*№*), расположенный по адресу: (*адрес*), является государственной собственностью не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

По смыслу ст.12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст.12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В ч.4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

То есть такой способ защиты возможен по спорам о праве на недвижимое имущество и тогда, когда право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, что имеет место в настоящем споре. При изложенных обстоятельствах суд находит требование истца о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как спорный земельный участок относится к земельному участку, государственная собственность на которую еще не разграничена, несмотря на произведенную государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на этот участок, которая была произведена в отсутствие заявления уполномоченного государственного органа Российской Федерации. По этой причине право ФИО2 может быть восстановлено только путем признания права собственности Российской Федерации отсутствующим.

Исходя из содержания ст. 25.2 Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

По материалам дела установлено, что ФИО2 владеет спорным земельным участком на праве собственности, так как правоустанавливающими документами его права являются Постановление Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области от 27 марта 2002 года «О предоставлении земельного участка ФИО2», договор купли- продажи земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (*№*), справка от (*дата*) (*№*), выданная Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (*адрес*).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. В данной ситуации признание права истца на земельный участок возможно только в судебном порядке, как предусматривает ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 17,28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Судебное решение, установившее его право на землю, будет являться юридическим основанием, и он сможет осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого на недвижимое имущество и сделок с ним", гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Запись в ЕГРП о праве собственности за Российской Федерацией, внесенная без правовых оснований, нарушает законные права истца в отношении спорного земельного участка и не позволяет ему в полной мере осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, относящимся к не разграниченной государственной собственности.

В силу изложенного, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку судом обоснованно установлено, что спорный земельный участок относится к земельному участку, государственная собственность на который еще не разграничена, несмотря на произведенную государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на этот участок, которая была произведена в отсутствие заявления уполномоченного государственного органа Российской Федерации, в связи с чем, право собственности истца на этот земельный участок может быть восстановлено только путем признания права собственности Российской Федерации отсутствующим.

Таким образом, оценив в совокупности установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку спорный земельный участок был предоставлен ему на законных основаниях, участок свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, Территориальному Управлению Росимущества в Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером (*№*), категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (*адрес*).

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером (*№*), категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (*адрес*).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Клявлинский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года.

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.