Решение № 2-1645/2017 2-1645/2017~М-1015/2017 М-1015/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1645/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., при секретаре Гущиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Дзержинска к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

У с т а н о в и л :

Администрация г.Дзержинска обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение. В обоснование исковых требований указано, что в Администрацию г. Дзержинска поступило письмо из <данные изъяты> по обращению жителей <данные изъяты> № по <адрес>, по вопросу надлежащего содержания <адрес>.

Должностными лицами управления по муниципальному жилищному контролю администрации г.Дзержинска ДД.ММ.ГГГГ. была организована внеплановая выездная проверка с целью выявления фактов нарушения правил пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На момент проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение предоставлен не был.

Повторная проверка была организована ДД.ММ.ГГГГ., однако, доступ в жилое помещение также предоставлен не был, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Поскольку пользователем (нанимателем) муниципальной <адрес>, жилого <адрес> в допуске должностных лиц Администрации г.Дзержинска отказано, допуск может быть осуществлен только по решению суда.

На основании изложенного, просят обязать пользователя (нанимателя) муниципальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> – ФИО1 обеспечить доступ в указанное жилое помещение.

Представитель истца Администрации г.Дзержинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, однако, конверт с повесткой и исковым заявлением с приложенными документами вернулись в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

О судебном заседании ответчик уведомлялся заказным письмом с уведомлением, от получения судебной повестки, направленной заказным почтовым отправлением, уклонился, о чем свидетельствует возврат конверта с уведомлением за истечением срока их хранения. Неполучение повестки не может быть признано уважительным. Злоупотребление правами лицами, участвующими в деле, не допускается.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, с вынесением по делу заочного решения.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему:

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (часть 1.1).

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (часть 2.1).

В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что в Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области поступило обращение от <данные изъяты> по вопросу законности отключения отопления, а также необходимости отключения газа в указанной квартире.

Распоряжением Администрации г. Дзержинска от ДД.ММ.ГГГГ. была назначена внеплановая выездная проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Цель проверки - проверка фактов нарушения правил пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указанных в обращении.

Наниматель жилого помещения по указанному адресу был извещен надлежащим образом о проведении проверки (л.д. 10).

Внеплановая, выездная проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ. Должностными лицами органа муниципального жилищного контроля Администрации г. Дзержинска Нижегородской области по результатам, которой доступ в квартиру им предоставлен не был.

Проверить факты нарушения правил пользования жилым помещением не представилось возможным.

Распоряжением Администрации г. Дзержинска от ДД.ММ.ГГГГ. № была назначена внеплановая выездная проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Цель проверки - проверка фактов нарушения правил пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указанных в обращении.

Наниматель жилого помещения по указанному адресу был извещен надлежащим образом о проведении проверки (л.д. 15).

Внеплановая, выездная проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ. Должностными лицами органа муниципального жилищного контроля Администрации г. Дзержинска Нижегородской области по результатам, которой доступ в квартиру им предоставлен не был.

Проверить факты нарушения правил пользования жилым помещением не представилось возможным.

В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ, п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ, п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (ч.2). Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (ч.3).

В соответствии п.п.2 п.3.1, Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Дзержинск, утвержденное постановлением Администрации г.Дзержинска от 13.02.2013г. №388 должностные лица Администрации в целях выполнения возложенных на них задач и функций имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации города о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности, квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к имуществу муниципальной казны г.Дзержинска и включена в реестр муниципальной собственности №

Согласно выписке из домовой книги нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1

Поскольку ответчик не предоставляет доступ в жилое помещение для его осмотра должностным лицам Администрации <адрес>, уполномоченным на проведение муниципального жилищного контроля, то суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав ответчика предоставить доступ в занимаемое им жилое помещение.

На основании ст.ст. 333.19,333.20 Налогового кодекса РФ с ФИО1 необходимо взыскать в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12,56, 198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.Дзержинска удовлетворить.

Обязать ФИО1, обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> должностным лицам Администрации г. Дзержинска Нижегородской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Ю. Хайдукова

Копия верна: судья секретарь