Постановление № 5-53/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело № 5-53/2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Таврическое 02 августа 2017 года

Судья Таврического районного суда Омской области Гартунг Н.И.

при секретаре Обходской Т.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении начальника участка ООО «Перспектива» Исина Асхата АА <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов на км.0+000 км.2+000 автодороги Таврическое- Сосновское, должностным лицом, начальником участка ООО «Перспектива»ООО «Перспектива» ФИО2 не приняты меры по обеспечению безопасности для участников дорожного движения при производстве работ на автомобильной дороге межмуниципального значения «Таврическое-Сосновское» (идентификационный № №). В месте проведения дорожных работ на участке автомобильной дороги км.0+000 км.2+000 автодороги Таврическое-Сосновское, дорожные знаки не соответствуют схеме организации движения и ограждения места дорожных работ, выполняемых на половине проезжей части, утвержденной заместителем директора по ремонту и эксплуатации автомобильных дорог КУ «УДХ» Омской области. Установленные временные знаки не соответствуют требованиям п. 5.1.18 ГОСТ Р 52289-2004 (Изм. №) - «Дорожные знаки 1.8, 1.15, 1.16, 1.18 - 1.21, 1.33, 2.6, 3.11 - 3.16, 3.18.1 - 3.25, выполненные на желтом фоне, применяют в местах проведения дорожных работ. При этом знаки 1.8,1.15, 1.16, 1.18 - 1.21, 1.33,2.6,3.11 - 3.16, 3.18.1 - 3.25, выполненные на белом фоне, закрывают чехлами или демонтируют». Высота установки временных знаков на обочине не соответствует п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 8.1.1.1 ОДМ 218.6.019-2016. Таким образом, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 не участвовал, согласно телефонограммы просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Представитель ОГИБДД по Таврическому району в судебном заседании не участвовал о месте времени извещен надлежаще о причинах неявки суд не известил.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, должностных лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно рапорта госинспектора дорожного надзора ОГИББД ОМВД России по Таврическому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов в ходе проверки на участке км.0+000 км.2+000 автодороги Таврическое- Сосновское был выявлен факт отсутствия в месте проведения дорожных работ дорожных знаков: 1.25 (Дорожные работы), 3.24 (ограничение максимальной скорости), 1.33 (прочие опасности), 1.20.1-1.20.3 (сужение дороги). Начальник участка ООО «Перспектива» ФИО2 пояснил, что вышеуказанные дорожные знаки, согласно схемы организации дорожного движения в месте проведения дорожных работ, не выставлены по причине их отсутствия. В схеме приложенной к рапорту указаны все выявленные нарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № № № в связи с тем, что он не обеспечил безопасность движения в месте проведения ремонтных работ, а именно на участке км.0+000 км.2+000 автомобильной дороги Таврическое-Сосновское, не было обозначено соответствующими дорожными знаками в соответствии со схемой организации движения и ограждения места дорожных работ.

Из письменных объяснений ФИО2 следует, что в его обязанности входит организация и поведение дорожных работ на определенных участках автомобильных дорог. ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов на участке км.0+000 км.2+000 автомобильной дороги Таврическое-Сосновское, дорожные знаки 1.25 (Дорожные работы), 3.24 (ограничение максимальной скорости), 1.33 (прочие опасности), 1.20.1-1.20.3 (сужение дороги), 3.31 (конец зоны всех ограничений), 8.21 (зона действия), согласно схемы организации движения и ограждения места дорожных работ не были выставлены по причине того, что они находились в кузове грузового автомобиля, которые по дороге к месту проведения дорожных работ сломался.

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО2, начальника участка ООО «Перспектива», ответственным за выполнение работ, а также соблюдение и контроль согласно утвержденной схеме организации дорожного движения на объекте, находящемся по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 2 названной статьи Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 5 ст. 12 указанного выше Федерального закона элементами обустройства автомобильных дорог являются сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В соответствии с положениями п. 13, 14 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений влечет административную ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения).

В ходе судебного разбирательства установлено, что участок км.0+000 км.2+000 автомобильной дороги Таврическое-Сосновское отнесен к оперативному управлению КУ Омской области "Управление дорожного хозяйства Омской области", которое заключило государственный контракт с подрядчиком ООО «Перспектива»», и последнее обязалось в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по ремонту автомобильной дороги Таврическое-Сосновское, участок км 0+000- км 2+000 в Таврическом муниципальном районе и сдать их результат. Однако, в ходе проверки выявлено, что в месте проведения дорожных работ на участке автомобильной дороги км.0+000 км.2+000 автодороги Таврическое-Сосновское, дорожные знаки не соответствуют схеме организации движения и ограждения места дорожных работ, выполняемых на половине проезжей части, утвержденной заместителем директора по ремонту и эксплуатации автомобильных дорог КУ «УДХ» Омской области.

Согласно государственного контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик (ООО «Перспектива») обязуется по заданию Государственного заказчика (КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области») в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по ремонту автомобильной дороги Таврическое-Сосновское, участок км 0+000- км 2+000 в Таврическом муниципальном районе и сдать их результат Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с настоящим контрактом. Работы по настоящему контракту выполняются Подрядчиком в соответствии с Заказом на выполнение работ (приложение № к настоящему контракту) из его товаров, материалов используемых при выполнении работ.

Указанные обстоятельства с достоверностью свидетельствуют о нарушении ООО «Перспектива» на момент обнаружения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, в своей деятельности по ремонту и содержанию дорог требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и позволяет установить событие административного правонарушения.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, что ФИО2 в содеянном фактически признался и раскаялся, что является смягчающим ответственность обстоятельством, характеризуется положительно.

Отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает. С учетом вышеизложенного суд считает им допущено грубое нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, но так как тяжких последствий не наступило, ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности, и следовательно суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника участка ООО «Перспектива» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф должен быть оплачен в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: наименование получателя: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и составления административного протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления, с подачей жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья: Н.И. Гартунг