Решение № 2-490/2018 2-490/2018 ~ М-451/2018 М-451/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2-490/2018

Мотивированное
решение изготовлено 25 мая 2018 года.

Дело № 2-490/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ирбитский районный суд к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) с вышеназванным иском, обосновав следующим.

Он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по рассмотрению его заявления, ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не были включены периоды работы с 27.03.1980 года по 06.05.1981 года Ирбитское горбытуправление, так как печать не читается на увольнении, с 05.05.1981 года по 10.06.1981 года <данные изъяты>, так как дата приема исправлена и не заверена, с 16.07.1981 года по 20.07.1982 года <данные изъяты>, печать на увольнении не читается, с 05.08.1982 года по 26.06.1992 года <данные изъяты>, так как отсутствует реорганизация предприятия, принят на работу <данные изъяты>, уволен <данные изъяты>), с 06.10.1997 года по 20.07.1999 года отсутствует заработная плата в индивидуальных счетах. С данным решением не согласен, просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 27.03.1980 года по 06.05.1981 года, с 16.07.1981 года по 20.07.1982 года.

В судебном заседании истец ФИО1 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования, просит включить в стаж для назначения страховой пенсии периоды работы: с 27.03.1980 года по 05.05.1981 года, с 06.05.1981 года по 10.06.1981 года, с 16.07.1981 года по 20.07.1982 года, с 05.08.1982 года по 26.06.1992 года, с 06.10.1997 года по 20.07.1999 года. По существу заявленного иска дополнил, что в исковом заявлении им было ошибочно указано о праве на досрочное назначение страховой пенсии, такого права не имеет. По роду работы он был занят постоянно в командировках, в том, что ответственные должностные лица отдела кадров не заверили исправление в дату приема на работу, не указали о реорганизации <данные изъяты> его вины нет. Считал, что в трудовую книжку все записи внесены правильно, от переименования названия предприятия его должностные и функциональные обязанности не менялись. Печати стали не читаемы в трудовой книжке по истечении времени, его вины в этом нет. Трудовая деятельность в спорные периоды им осуществлялась, о чем имеются записи в трудовой книжке, подтверждаются частично архивными справками.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, представила письменный мотивированный отзыв, просит в удовлетворении иска отказать, указав, что согласно представленной истцом трудовой книжке имеются записи о периодах работ, которые не могут быть приняты для назначения страховой пенсии по старости в связи с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек: <данные изъяты> с 27.03.1980 года по 05.05.1981 года (печать на увольнении не читается), <данные изъяты> с 05.05.1981 года по 10.06.1981 года (дата приема исправлена, не заверена), <данные изъяты> с 16.07.1981 года по 20.07.1982 года (печать на увольнении не читается), <данные изъяты> с 05.08.1982 года по 26.06.1992 года (отсутствует реорганизация СМУ № 1 на Мехколонну № 124), с 06.10.1997 года по 20.07.1999 года в <данные изъяты> в связи с отсутствием сведений о заработной плате в индивидуальных сведениях. Согласно архивных справок архивная документация по <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>) на хранение не поступала; архивные справки о приеме на работу истца в Ирбитское городское управление бытового обслуживания населения и <данные изъяты>» содержат сведения о трудовом стаже ФИО1. Дополнив, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 03.05.2018 года, в случае включения судом спорных периодов работы в страховой стаж истца, повторного обращения с заявлением о назначении пенсии истцу не требуется, величина индивидуального пенсионного коэффициента достигнет необходимого.

Свидетель Р. пояснил, что работал вместе с истцом в <данные изъяты>, которая была позже реорганизована в <данные изъяты>. Истец работал в должности водителя, а он – трактористом. Ему включен данный период работы в страховой стаж.

Свидетель Ж. показал, что он работал в <данные изъяты>, вместе с ним работал брат истца, по роду работы он неоднократно встречался с истцом, который работал водителем в <данные изъяты>

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

17.10.2017 года истец обратился по заблаговременной работе для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы.

03.04.2018 года ответчик письмом разъяснил истцу о причинах невозможности принятия в расчет общего страхового стажа вышеперечисленных спорных периодов работы (л.д.5-6).

Согласно трудовой книжке истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 21.07.1975 года в разделе сведения о работе имеются записи: от 27.03.1980 года <данные изъяты> принят шофером 3 класса в <данные изъяты> (приказ № 36 от 26.03.1980г.), 05.05.1981 года уволен переводом в <данные изъяты> (приказ № 322 от 16.12.1980 года <данные изъяты>), от 06.05.1981 года принят переводом <данные изъяты> (приказ № 1/к от 25.05.1981 года), 10.06.1981 года уволен по собственному желанию (приказ № 4/4 от 15.06.1981 года), 16.07.1981 года принят <данные изъяты> (приказ № 53 от 16.07.1981 года), 20.07.1982 года уволен по собственному желанию (приказ № 52 от 20.07.1982 года), 05.08.1982 года принят на работу в <данные изъяты>приказ № 97-к от 11.08.1982 года), 26.11.1988 года переведен <данные изъяты>.06.1992 года уволен по собственному желанию <данные изъяты> (приказ 49к от 03.07.1992 года), 06.10.1997 года принят сторожем верхнего склада на <данные изъяты><данные изъяты> (приказ № 11 к от 06.10.1997 года), 20.07.1999 года уволен по собственному желанию (приказ № 44 от 21.07.1999 года) (л.д. 17-20). Как видно, все вышеперечисленные периоды заверены специально уполномоченными лицами организаций, где осуществлял трудовую деятельность истец, имеются подписи, заверены оттисками печати.

Согласно архивной справке от 30.10.2017 года № К-1874, выданной ФГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу СО» Восточного управленческого округа - в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> за период с июля 1980 года по январь 1981 года имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1, приказ на увольнение ФИО1 в 1981 году не обнаружен (л.д. 7,8).

Согласно справке от 02.11.2017 года № 2600, от 08.12.2017 года № 3037 МБУ Артемовского городского округа «Центр архивной документации» на хранение документы по <данные изъяты> не поступали.

Аналогичные сведения о том, что документы на хранение не поступали по предприятиям <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> содержатся в справке от 31.10.2017 года № К-168 ГКУ СО «Государственный архив Свердловской области», справке от 03.11.2017 года № К-9989 ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу СО», справке от 20.10.2017 года № К-1878 ФГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу СО» Восточного управленческого округа, справке от 16.11.2017 года № 9295/6712 МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» (л.д.9,10,12,13,14).

Согласно архивной справке от 30.10.2017 года № К-1874, выданной ФГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу СО» Восточного управленческого округа в приказах по личному составу <данные изъяты> за 1997-1999г.г. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 (л.д. 15), имеются сведения о его заработке за март, с июня по декабрь 1998 года, в 1999 году: январь, февраль, март, июль; расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1997 года на хранение не поступали (л.д.16).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Во исполнение части 4 этой же статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся : сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Исследовав трудовую книжку истца, справки архивных организаций, в том числе содержащие сведения о заработной плате истца с июля 1980 года по февраль 1981 года, в марте 1998 года, с июня 1998 по июль 1999 года (л.д.7-15), исходя из того, что обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя и утрата документов о работе не по вине работника и невозможность их восстановления, отсутствие архивных данных о периодах работы (с 06.05.1981 года по 10.06.1981 года, с 16.07.1981 года по 20.07.1982 года, с 05.08.1982 года по 26.06.1992 года) подтверждены архивными справками, того, что записи в трудовой книжке являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, того, что только записи в трудовой книжке истца подтверждают факт его трудовой деятельности, суд полагает необходимым включить в страховой стаж вышеперечисленные спорные периоды работы истца.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца (не читаются печати об увольнении 05.05.1981 года и 20.07.1982 года, не заверено исправление в дате приема на работу 06.05.1981 года, отсутствие сведений о реорганизации предприятия <данные изъяты> на <данные изъяты> равно как отсутствие документов организаций <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>) в архивных учреждениях, являются виной работодателя, а также ненадлежащим их хранении и не может являться к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанных выше периодов работы, в связи с отсутствием вины работника.

Доводы ответчика об отсутствии частичных сведений о заработной плате в индивидуальных сведениях <данные изъяты> с 06.10.1997 года по 20.07.1999 года также не является основанием для лишения истца права на включение указанных периодов в общий страховой стаж, поскольку непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанные выше периоды не является основанием для лишения истца права на включение указанных периодов работы в страховой стаж. Иное фактически означало бы установление различий в условиях приобретения прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного учета) в пенсионный фонд Российской Федерации или нет, а это не может быть признано соответствующим конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В силу ст. ст. 2,18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

При включении спорных периодов в страховой стаж величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составит необходимый размер для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, что не оспаривалось представителем пенсионного органа. Таким образом, суд находит подлежащим удовлетворению заявленный иск в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, удовлетворить.

ФИО3 Виниаминовичу для зачета в общий стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы :

- <данные изъяты> с 27.03.1980 года по 05.05.1981 года,

-<данные изъяты> с 06.05.1981 года по 10.06.1981 года,

-<данные изъяты> с 16.07.1981 года по 20.07.1982 года,

-<данные изъяты> с 05.08.1982 года по 26.06.1992 года,

-<данные изъяты>» с 06.10.1997 года по 20.07.1999 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

<данные изъяты>