Решение № 2-2318/2018 2-498/2019 2-498/2019(2-2318/2018;)~М-2197/2018 М-2197/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-2318/2018

копия

24RS0016-01-2018-002596-13

Дело № 2-498/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск Красноярского края 20 февраля 2019 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Красноярского края об оспаривании решения, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края (далее – ГУ УПФ РФ в г.Железногорске) о признании решения незаконным в части, включении в трудовой стаж периодов, дающих право на досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что 18.09.2018 года обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости досрочно. Решением от 27.09.2018 года в назначении пенсии досрочно было отказано, поскольку ответчик не принял к зачету в стаж 13 лет 07 месяцев 14 дней. Истец считает отказ незаконным потому, что исчисление его общего страхового стажа на момент обращения произведено не верно: Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон N 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В страховой стаж не включены периоды работы с 29.09.1982 по 18.02.1983 в качестве ученика токаря НПО ПМ, с 18.02.1983 по 23.08.1983 в качестве токаря 2-го разряда НПО ПМ (всего 10 мес. 23 дня), с 01.09.1983 по 01.07.1988 в качестве студента Красноярского медицинского института (всего 4 года 10 мес.). Итого 05 лет 08 мес. 23ДНЯ.

В указанные им периоды в целях назначения пенсии применялось Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Согласно п. 108 данного Положения «в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего и служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов». Согласно п/п. «и» п. 109 Положения «кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях.. . » С учетом изложенного полагает, что его страховой стаж на момент обращения в УПФР составил 35 лет 01 мес. 24 ДНЯ (05 лет 08 мес. 23 дня по прежнему законодательству + 15 лет 03 мес. 02 дня работа в ЦМСЧ-51 + 14 лет 01 мес. 29 дней работа в ООО «Вист» и ООО «Альфа-Дент»).

Истец считает, что период 13 лет 06 мес. 29 дней (13-07-14 - 00-00-15).не зачтены в стаж незаконно. Кроме того, Управлением ПФР не рассматривался как период, который, по мнению истца, также должен быть зачтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявлением в УПФР). Этот период составляет 00 лет 09 мес. 18 дней. УПФР ограничилось изучением периодов его работы до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истец продолжал и продолжает (без перерыва) работать по основной деятельности врачом-стоматологом терапевтом в ООО «Альфа-Дент». Таким образом, в случае, если бы не учтенный и не рассмотренный периоды были бы зачтены, то стаж составлял бы 30 лет 01 мес. 16 дней (15 лет 08 меС.29 дн. + 13 лет 06мес. 29 дн. + 00 лет 09 мес. 18 дн.), что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии. Отказывая в зачете спорных периодов, УПФР руководствуется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, которым утвержден Список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчик указывает, что перечень учреждений, указанных в данному Списке «исчерпывающий... и расширенному толкованию не подлежит», «четко определена единственная организационно-правовая форма - учреждение здравоохранения независимо от формы собственности»; «Список и Правила также содержат положение об осуществлении лечебной деятельности непосредственно в учреждениях здравоохранения». «Организации - ООО данным Списком не предусмотрены. Независимо от выполнения функциональных обязанностей аналогичных государственным и муниципальным и иным учреждениям по охране здоровья населения работники указанных организаций правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются». С данными основаниями и абсолютно произвольным толкованием указанных выше правовых норм ответчиком истец не согласен. Законодатель не связывает условия назначения досрочной страховой пенсии с организационно-правовой формой хозяйствующего субъекта, которая является лишь формой, фиксирующей способ закрепления и использования этим субъектом своего имущества. Значение имеет исключительно деятельность, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ранее законодатель сам частично устранил препятствия узкого гражданско-правового толкования данного термина. Так, в более раннем, аналогичном Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 учреждения здравоохранения, были указаны, как «государственные и муниципальные» (пункт 2 Постановления). Однако, из действующего Списка (Постановление N781) указание на «государственные и муниципальные» было исключено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449 (п.п. «а» п. 2). Правительство Российской Федерации не давало аутентического (собственного) толкования терминов, указанных в настоящем Списке. Согласно СТ. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. С О ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях». в соответствии с ПП. 20 П.1 СТ. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781 указаны врачи-специалисты всех наименований, в том числе зубной врач (кроме врачей-статистиков), больницы всех наименований, поликлиники всех наименований. ООО «Вист» и ООО «Альфа-Дент» являются учреждениями здравоохранения в форме поликлиник (в Лицензиях на право осуществления медицинской деятельности указано – амбулаторная поликлиническая деятельность). Искусственное разделение терминов «учреждение здравоохранения независимо от форм собственности» и «Общество с ограниченной ответственностью независимо от выполнения функциональных обязанностей.. . » со стороны Управления ПФР <адрес> является надуманным, не основанным на законе. Напротив, противоречит актам Конституционного Суда Российской Федерации по данному вопросу. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в п. 3.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N11-П, по смыслу статей 8 (ч.2), 19 (ч.1 и 2), 35 (ч.1), 37 (ч.1 и 3), 39 (ч.1 и 2), 55 (ч.3) Конституции РФ форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах, театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Эта же позиция нашла продолжение и в Определениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 906-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 520-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1183-0-0, где отмечено, что, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее установленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С учетом указанной позиции Конституционного суда РФ термин «учреждение здравоохранения» должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения. Такая позиция Конституционного Суда РФ устраняет ограничительное (узкое) толкование термина «учреждение», в его гражданско-правовой трактовке (ст.ст. 123.21 -123.23 ГК РФ) и дает конституционно-правовое токование данного термина. Тем более, что в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N11-П Конституционный Суд РФ указал, что правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам. Кроме того, считает, что при решении вопроса об отнесении учреждения к медицинскому, если это не государственное или муниципальное учреждение, а учреждение иной формы собственности, следует руководствоваться Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В силу п.11 ст.2 названного закона медицинская организация – юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном в Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. ООО «Вист» и ООО «Альфа-Дент» созданы и осуществляют свою деятельность в полном соответствии с данным Федеральным законом, поставлены на учет в налоговом органе. Эти обстоятельства подтверждаются данными из Свидетельств о государственной регистрации, лицензий на осуществление медицинской деятельности, Уставов и должностных инструкций врача-стоматолога терапевта ООО «Вист» и ООО «Альфа-Дент». В дополнение к вышеизложенным аргументам в пользу отнесения ООО «Вист» и ООО «Альфа-Дент» к медицинским учреждениям в смысле пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» сошлюсь на Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 543н (вступил В силу с ДД.ММ.ГГГГ), которым утверждено Положение «Об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению». В соответствии с п. 2 Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Пункт 4 Положения предусматривает, что первичная медико-санитарная помощь в медицинских организациях может оказываться населению как в качестве бесплатной, так и в качестве платной медицинской помощи. В соответствии с ч. l ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился за назначением досрочным назначением пенсии в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения его, подлежащий учету, трудовой стаж составлял 30 лет 01 месяц 16 дней. Таким образом, приведенные обстоятельства и нормативные акты в совокупности позволяют ему считать, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.п.20 ч. l ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд признать решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии – незаконным; установить, что общий страховой стаж составляет 35 лет 01 месяц 24 дня, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности врач- стоматолог- терапевт в ООО «Вист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Альфа-Дент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 лет 06 месяцев 29 дней и не рассмотренный период работы в должности врач стоматолог-терапевт ООО «Альфа Дент» с ДД.ММ.ГГГГ по 18.19.2018 года - 00лет 09 месяцев 18 дней.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела сторона извещена надлежащим образом, направил своего представителя Коноплева В.В.

В судебном заседании представитель истца адвокат Коноплев В.В. (полномочия по ордеру) поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г.Железногорске ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 29.10.20032 года № утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение…». Указанный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей, учреждений и структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам и расширенному толкованию не подлежит. Четко определена единственная организационно-правовая форма – учреждение здравоохранения независимо от формы собственности. Список и Правила также содержат положение об осуществлении лечебной деятельности непосредственно в учреждениях здравоохранения. Организации ООО (общество с ограниченной ответственностью) данным списком не предусмотрены. Независимо от выполнения функциональных обязанностей аналогичных государственным и муниципальным лечебным и иным учреждениям по охране здоровья населения работники указанных организаций правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Право на досрочное пенсионное обеспечение возникнет при условии наличия стажа за осуществление лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. При отсутствии у истца необходимого стажа на соответствующих видах работ, право на досрочное назначение пенсии по старости у него отсутствует.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что согласно справке ФГБУЗ КБ № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в ЦМСЧ51 на штатной должности с полным рабочим днем на 1,0 ставки: с ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-интерн по стоматологии стоматологической поликлиники (приказ №лс от 11.08.1988г) по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности врач стоматолог стоматологической поликлиники (приказ №лс от 14.08.1989г) по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением врач стоматолог взрослого терапевтического отделения стоматологической поликлиники на 0,5 ставки и заведующий отделением врач-стоматолог стоматологического хозрасчетного отделении поликлиники № на 0,5 ставки (приказ №лс от 13.07.1995г.) по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующий отделением-врач стоматолог отделения платных услуг стоматологической поликлиники ( приказ №лс от 02.02.2000г) по 14.11.2003г. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию ( приказ №лс от 11.11.2003г).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке №№ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность врача стоматолога ООО «Вист» (пр. № от17.11.2003г). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию пр. от ДД.ММ.ГГГГ №лс.,ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача стоматолога терапевта ООО «Альфа–Дент» (пр.№ от 21.01.2009г).

Из Устава ООО "ВИСТ" следует, что основными целями создания Общества является участие в насыщении местного рынка товарами, работами и услугами; создание дополнительных рабочих мест, извлечение прибыли от своей деятельности.

Из Устава ООО «Альфа-Дент» следует, что основными целями создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли, основной вид деятельности стоматологическая практика.

ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ принял решение № отказать ФИО1 в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (требуется 30 лет) и отсутствием наименования должности.

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (действовавшего в спорные периоды работы), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В названном Списке в разделе "Наименование учреждений" общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Поскольку лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения по сложности, интенсивности, психоэмоциональной и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную пенсию по старости предоставлено законодательством не всем медицинским работникам. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно п. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со ст. 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем общество с ограниченной ответственностью не может являться учреждением.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Таким образом, поскольку одной из основных целей деятельности ООО "Вист» и ООО «Альфа-Дент» является извлечение прибыли, то в соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ данные общества являются коммерческими организациями, не относятся к учреждениям здравоохранения, поименованным в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Указанные общества не поименованы в действовавших в спорные периоды работы истца Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 229, Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 627, и в действующей в настоящее время номенклатуре медицинских организаций, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 529н. Наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности не является основанием для признания указанных обществ учреждениями здравоохранения. Доказательств того, что общества ранее имели другое наименование, либо иную организационно-правовую форму, истцом не представлено и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорных периодов работы истца в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у суда не имеется.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, требуемый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил менее 30 лет, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Требования истца относительно иных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря НПО ПМ, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08.19823 года в качестве токаря 2-го разряда НПО ПМ ( всего 10 месяцев 23 дня) подлежащих, по его мнению, включению в трудовой стаж, удовлетворению не подлежат, поскольку относительно данных периодов может идти речь о включении в общий, а не специальный трудовой стаж, тогда как истец не достиг установленного законом пенсионного возраста по старости, с таким заявлением в ПФР не обращался и по данному основанию в назначении пенсии ему отказано не было.

Требование истца об установлении общего страхового стажа, согласно ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» - 35 лет 01 месяц 24 дня удовлетворению не подлежит, поскольку решение ГУ УПФ РФ по данному вопросу не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Владимирцева

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу