Решение № 12-123/2020 12-2235/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-123/2020

Дело № 12-123/2020


Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2020 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора УиО ДТП ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО. от 13 ноября 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО. от 13 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее ДГХ администрации г. Южно-Сахалинска) прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, старший инспектор УиО ДТП ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО представила в суд жалобу, в которой просит данное постановление отменить.

Представитель ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску, законный представитель ДГХ администрации г. Южно-Сахалинска в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из материалов дела усматривается, что 24 сентября 2019 года в 12 часов 15 минут ДГХ администрации г. Южно-Сахалинска не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании внутриквартального проезда к дому №, примыкающего к <адрес> крышка люка смотрового колодца.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ДГХ администрации г. Южно-Сахалинска к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения.

Как усматривается из материалов дела, в вину ДГХ администрации г. Южно-Сахалинска вменено не выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при обустройстве и содержании дорог лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии. Недостатки в содержании дорог выявлены 24 сентября 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек 24 декабря 2019 года.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается изменение постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО. от 13 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ДГХ администрации г. Южно-Сахалинска прекращено, а срок давности привлечения его к ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия состава и события административного правонарушения, вины лица в совершении административного правонарушения, утрачена.

При таких данных и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО. от 13 ноября 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения - оставить без изменения, жалобу старшего инспектора УиО ДТП ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО – без удовлетворения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова