Постановление № 5-2/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-2/2020

№
03 января 2020 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Кирдяпина Н.Г.,

при секретере ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 <данные изъяты> на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства, временного пребывания не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

03.01.2020 г. в 12.00 часов на <данные изъяты> в ходе проведения оперативно профилактических мероприятий по соблюдению положений миграционного законодательства Российской Федерации на территории г. Боготола и Боготольского района при проверке документов у гражданина Республики Таджикистан ФИО2, следовавшего в автомобиля «<данные изъяты>, выявлено, что он прибыл 25.02.2018 на территорию Российской Федерации на срок до 25.05.2018, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. По истечении законного срока пребывания 25.05.2018 ФИО2 мер к выезду из Российской Федерации не предпринял, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, нарушая режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 подтвердил изложенные выше обстоятельства, в содеянном раскаялся, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу положений п. 1 ст. 2 которого законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По правилам п. 1 и п. 2 ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03.01.2020 г. в 12.00 часов на <адрес> при проверке документов у гражданина Республики Таджикистан ФИО2 выявлено, что установленный законом срок пребывания на территории Российской Федерации истек, однако, ФИО2 мер к выезду из Российской Федерации не предпринял, от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания уклоняется, допустив тем самым нарушение режима пребывания на территории РФ.

Обстоятельства совершения ФИО2 данного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от 03.01.2020 (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО2 присутствовал, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также КоАП РФ, ему были разъяснены, копия протокола им получена, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе.

Виновность ФИО2, кроме его письменных объяснений (л.д. 3), а также объяснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается совокупностью приведенных выше собранных по делу об административном правонарушении доказательств, согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 (паспорт - л.д. 9) 25.02.2018 прибыл на территорию Российской Федерации, ему выдана миграционная карта серии № сроком на 90 суток (л.д. 9), до 25.05.2018 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. В материалах дела имеются сведения о проверке гражданина Республики Таджикистан ФИО2 по учетам базы данных (л.д. 13, 16), рапорты должностных лиц МО МВД России «Боготольский» (л.д. 7, 8), подтверждающие указанные обстоятельства.

Как следует из пояснений ФИО2 в судебном заседании каких-либо иных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, действительного патента не имеет, по вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал.

При таких обстоятельствах, законных оснований для пребывания ФИО2 на территории РФ не имеется, в связи с чем по истечении установленного законом срока ФИО2 обязан был выехать с территории РФ, однако этого не сделал.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, ФИО2 являясь иностранным гражданином, проживая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, который не трудоустроен, жилья на территории Российской Федерации не имеет, длительность нарушения миграционного законодательства, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАПРФ, не установлено, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО2 в содеянном, признание им вины, наличие малолетних детей.

При назначении наказания также учитываю то обстоятельство, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в целях трудоустройства, однако, не работает, действительного патента и официального источника дохода не имеет, на миграционном учете ФИО2 не состоит, его малолетние дети проживают в Таджикистане, каких-либо препятствий, объективно препятствующих ему в получении установленных законом документов, в судебном заседании не установлено.

Суд принимает во внимание, что со слов ФИО2 на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, проживают его родители, которые гражданами Российской Федерации не являются, имеют вид на жительство, в то же время суд учитывает, что ФИО2 зарегистрирован был по иному адресу: <адрес>, временно - до 25.05.2018, с 25.05.2018 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, нарушает требования миграционного законодательства длительное время, никаких мер к легализации своего положения не принимает, в периоды пребывания на территории Российской Федерации неоднократно нарушал законодательство Российской Федерации, в связи с чем на основании решения от 01.02.2018 в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ ему не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком до 05.11.2020.

Наличие у иностранного гражданина родственников, не имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан, и соблюдать законодательство страны пребывания.

С учетом данных обстоятельств само по себе проживание на территории Российской Федерации родителей ФИО2, не являющихся гражданами Российской Федерации, основанием для освобождения ФИО2 от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является.

В силу названных выше обстоятельств считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, что будет способствовать достижению цели административного наказания.

В силу ч. 5 ст. 34 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В то же время в соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина может производиться путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 желает самостоятельно выехать домой, сведений о том, что он может скрыться от административных органов не имеется, суд считает возможным не содержать его в специализированном учреждении до выдворения с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

2. Назначить ФИО2, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

3. Контроль самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации возложить на МО МВД России «Боготольский».

4. Сумму штрафа перечислить в доход местного бюджета по следующим реквизитам: получатель – УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН/КПП 2466050868/246601001, р/с <***>, Банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04608000, КБК 18811601181019000140, №.

5. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

6. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в отдел судопроизводства Боготольского районного суда по адресу: <...>.

7. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья Н.Г. Кирдяпина