Постановление № 5-629/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-629/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Изобильненского районного суда <адрес> Луценко Е.Ю., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении <адрес>8/11 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП в отношении ФИО1.

Рассмотрев поступивший в суд материал, судья, приходит к следующим выводам:

согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Представленный материал содержит только протокол об административном правонарушении.

В графе «Место совершения» протокола об административном правонарушении не указано место совершения.

Диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, гласит невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Однако при описании события правонарушения должностным лицом не указано, что правонарушение совершено за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП.

Согласно ст. 29.4 КРФ об АП, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем, указанный протокол составлен с нарушением приведенных выше норм, поскольку отсутствуют в материалах дела реквизиты для уплаты административного штрафа и какие либо доказательства подтверждающие совершения лицом привлекаемым к административной ответственности правонарушения.

Кроме того, в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, судом может быть принято решение рассмотрении дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Однако, как сказано ранее, представленный материал не содержит необходимых для рассмотрения дела, копии документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к ответственности, в графы «иные сведения, необходимые для разрешения дела», протокола об административном правонарушении не заполнены, что, по мнению суда, в совокупности препятствует правильному рассмотрению настоящего административного дела ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

Кроме того, согласно вступившим законную силу изменениям в ст. 28. 7 КоАП РФ, в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27, 20.6.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Таким образом, проведение административного расследования по настоящей категории дел является обязательным.

Между тем, представленные материалы не содержат определения о принятии решения о назначении административного расследования или сведений о фактическом проведении такого расследования, административное расследование не проводилось.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Принимая во внимание изложенное, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и определение о передаче дела по подведомственности на основании п. 4 ст. 29. 4 КоАП РФ.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в <адрес> - государственную жилищную инспекцию, в связи с неполнотой представленных материалов.

Судья Луценко Е.Ю.