Решение № 2А-307/2021 2А-307/2021~М-240/2021 М-240/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-307/2021

2а-307/2021

25RS0033-01-2021-000571-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка

02 июня 2021 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Патлай Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Бураховиче В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО8, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО10, Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

Представитель ООО «ФИО2 и Безопасности» по доверенности ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Черниговского судебного района Приморского края о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 397 764 рубля 94 копейки. Указанная информация об окончании исполнительного производства получена ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП ФИО3. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращен. Считает, что указанными действиями судебного пристава нарушены законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязать начальника Отделения службы судебных приставов запросить исполнительный документ у взыскателя и отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Административный истец ООО «СААБ», будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО8, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Административный ответчик - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Черниговскому району ФИО10, являющийся одновременно ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю по доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на административное исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

В возражениях на административное исковое заявление ООО «СААБ» старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Черниговскому району ФИО10 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Черниговскому району направлено в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с почтовым идентификатором № и, согласно отслеживанию почтовых отправлений, получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что административным истцом нарушен установленный срок для подачи административного иска, поскольку иск об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействий).

Представитель УФССП России по Приморскому краю по доверенности ФИО7 предоставил возражения, в которых указал о возможности рассмотрения дела без его участия, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать по тем основаниям, что решением Черниговского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу установлено, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ и получено последним ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установленный процессуальным законодательством срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как исковое заявление подано в суд в апреле 2021 года, то есть с пропуском установленного срока.

Заинтересованное лицо ФИО9 надлежащим образом извещалась судом о месте и времени судебного заседания, судебная повестка, направленная в ее адрес заказным письмом с уведомлением, получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав доказательства, представленные в письменной форме, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП, исполнительный документ возвращен взыскателю по тем основаниям, что за должником зарегистрированный автотранспорт, недвижимость не обнаружены, денежные средства на счетах в банках и иных кредитных организациях не значатся. Должник официально не работает, пенсию, пособие по безработице не получает. Выходом по месту нахождения должника установлено, что имущество, подлежащее описи, аресту и реализации в счет погашения задолженности не имеет. Таким образом, осуществить исполнение требований исполнительного документа не представляется возможным.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как видно из представленных административным ответчиком – старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Черниговскому району письменных доказательств, постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП направлено Отделом судебных приставов в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений, и получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69237253081408.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Административному истцу стало известно об обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным иском. Доказательств таких обстоятельств, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ввиду пропуска истцом срока обращения в суд, поскольку установлено, что срок обращения в суд с иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя пропущен, уважительных причин пропуска этого не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО8, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП по Приморскому краю ФИО10, Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

В окончательной форме решение принято 02 июня 2021 года.

Судья

Ю.В. Патлай