Решение № 21-693/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 21-693/2023

Судья Глазунова Т.А. дело № 21-693/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 03 августа 2023 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сусского С.О., действующего на основании доверенности в интересах АО «Тандер», на постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти № 32 от 01.03.2023 и решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.04.2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении АО «Тандер»

установил:

постановлением административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти № 32 от 01.03.2023 АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.04.2023 вышеуказанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник Сусский С.О. просит отменить состоявшиеся по делу акты как незаконные, производство по делу прекратить.

Будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, законный представитель АО «Тандер» и защитник Сусский С.О. в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении дела не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 4.<адрес> N 115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" административная ответственность установлена за невыполнение в установленный муниципальными правовыми актами срок обязанности по очистке фасадов нежилых зданий, строений, сооружений от нанесенных непосредственно на фасаде или на любом материале (бумага, картон, ткань, холст и т.д.) надписей, рисунков, изображений, объявлений, не содержащих сведений рекламного характера, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 4 статьи 4.<адрес> N 115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" совершение тех же действий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в 14:52 по адресу: <адрес>, АО «Тандер», будучи ранее подвергнутым, административному наказанию за аналогичное административное правонарушение постановлением административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение пункта 14 статьи 29 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, не исполнило в установленный муниципальными правовыми актами двухдневный срок обязанность по очистке фасада нежилого здания магазина «МАГНИТ СЕМЕЙНЫЙ» от нанесенных непосредственно на фасаде надписей, рисунков, изображений, объявлений.

Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № Ц-2/11 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); актами проведения мониторинга территории от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами (л.д. 18-27); выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29); постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30): справкой об административных правонарушениях АО «Тандер» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32).

Таким образом, действия АО «Тандер» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом части 4 статьи 4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», виновность Общества в совершении административного правонарушения доказана, квалификация содеянному правонарушению по части 3 статьи 4.23 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" дана верно.

Доводы жалобы о том, что административная комиссия Центрального района г.о. Тольятти не имела полномочия для привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку контрольные мероприятия осуществляются только во взаимодействии с контролируемыми лицами, в данном случае такое взаимодействие отсутствовало, что свидетельствует о незаконности возбуждения дела об административном правонарушении ввиду нарушения требований Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», подлежат отклонению по основаниям изложенным в обжалуемом судебном решении, с которыми соглашается суд апелляционной инстанции.

Утверждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку при рассмотрении дела судьей районного суда.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, в нем в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не допущено. Установленные статьей 28.5 названного кодекса сроки для составления протокола об административном правонарушении не являются пресекательными, вследствие чего их нарушение не влечет за собой признание указанного протокола недопустимым доказательством.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Постановление о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по части 4 статьи 4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.

Административное наказание назначено АО «Тандер» коллегиальным органом с учетом обстоятельств дела в пределах санкции части 4 статьи 4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти № 32 от 01.03.2023 и решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.04.2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении АО «Тандер» оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи__________________________

помощник судьи Кулишова Н.С.

«_______»________________________2023 г.