Решение № 2-623/2017 2-623/2017~М-688/2017 М-688/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-623/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием:

представителя истца Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) -ФИО1,

представителя ответчика ФИО2-ФИО3,

представителя органа опеки и попечительства Управления образования администрации МО- Скопинский муниципальный район Рязанской области –ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) к ФИО2 ФИО10 о возмещении переплаты ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) ( далее ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное)) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу Пенсионного фонда РФ по Рязанской области переплаты ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне ЧАЭС, полученной ею за <данные изъяты> за период с 01 ноября 2009 года по 31 декабря 2016 года в размере 51 495 рублей 15 копеек, за период с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года в размере 720 рублей 51 копейки. Также истец просил взыскать с ответчика судебные расходы (государственную пошлину, уплаченную за подачу иска в суд) в размере 1 766 рублей 47 копеек.

В обоснование иска указано, что ответчик на правах законного представителя несовершеннолетнего лица 10.09.2007 года обратилась с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда о назначении ежемесячной денежной выплаты <данные изъяты>, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС по адресу: Рязанская область, Скопинский район, <адрес>. В доказательство проживания в зоне в ЧАЭС ответчиком была предоставлена подтверждающая справка от 05.09.2007 года № 848, выданная администрацией МО-Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области. На основании представленного пакета необходимых документов, решением ГУ-УПФР по Скопинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 установлена ежемесячная денежная выплата. Первоначально в размере 370 рублей 91 копейки в соответствии с п.10 ч.1 ст.27 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчик при подаче заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты была предупреждена о необходимости безотлагательно сообщать Пенсионному фонду о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение ее выплаты. Кроме того, ФИО2 на имя начальника ГУ-УПФР 10.09.2007 года было подано личное заявление в ПФР об обязании в течение 5 дней, сообщать о смене адреса, а сумму возможной переплаты возместить. Из поступивших сведений от Управления образования администрации МО-Скопинский муниципальный район в УПФР 07.02.2017 года стало известно о прекращении <данные изъяты> со стороны ФИО2 над ФИО11. В связи с чем, начиная с 01.11.2009 года по 31.01.2017 года ответчик ФИО2 необоснованно ежемесячно получала за <данные изъяты> ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне ЧАЭС. Общий размер переплаты ежемесячной денежной выплаты за вышеуказанный период составил 52 215 рублей 66 копеек, с учетом периодических индексаций и темпов инфляции определенными Правительством РФ. 01 июня 2017 года за № 382-11 в адрес ответчика было направлено письменное требование о наличии неосновательно полученных ответчиком сумм за ФИО11 и возможности их возврата в добровольном порядке в срок до 30 июня 2017 года. Вышеуказанное требование оставлено без должного внимания. Общая сумма требуемых компенсационных выплат является неосновательным обогащением, а ответчик-лицом, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего ПФР), в связи с чем, обязано возвратить последнему–ПФР неосновательно приобретенное или сбереженное имущество ( ст.1102 ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) -ФИО1, поддержала заявленные требования в полном объеме, повторив доводы изложенные в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О слушании дела уведомлялась надлежащим образом. О причинах неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие либо отложении слушанья по делу не ходатайствовала. При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2- ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное), по доводам, изложенным в письменных возражениях имеющихся в материалах дела.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования администрации МО-Скопинский муниципальный район Рязанской области ФИО4, в судебном заседании пояснила, что исковые требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области предъявленные к ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав представителя истца Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области ФИО1, представителя ответчика ФИО2- ФИО3, представителя органа опеки и попечительства Управления образования администрации МО- Скопинский муниципальный район Рязанской области ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающим (работающим) в зоне с льготно-экономическим статусом (п.8 ч.1 ст.13 Закона) назначается ежемесячная денежная выплата.

Ежемесячная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ст.27.1 Закона РФ № 1244-1).

В соответствии с «Порядком осуществления ежемесячной денежной выплатой отдельным категориям граждан в Российской Федерации» утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 года № 35н ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения в территориальный орган Пенсионного фонда.

В силу п.25 «Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 года № 35н, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 до заключения брака -27 января 2009 года имела фамилию ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака <...> от 27 января 2009 года, имеющимся в материалах дела.

В судебном заседании установлено, что 20 июля 2007 года ФИО11 был передан в <данные изъяты> ФИО2 (до брака ФИО5), при этом был заключен договор с <данные изъяты> ФИО2, администрацией муниципального образования–Скопинский муниципальный район Рязанской области о передаче ФИО11 в <данные изъяты>, что подтверждается постановлением № 2418 от 20 июля 2007 года, имеющимся в материалах дела.

В судебном заседании установлено:

10 сентября 2007 года ФИО2 (до брака ФИО5) обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО11, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по адресу: Рязанская область, Скопинский район, <адрес>, что подтверждается заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты от 10 сентября 2007 года, регистрационный номер заявления № 1923, имеющимся в материалах дела.

Решением ГУ-УПФР по Скопинскому району Рязанской области б/н от 18 сентября 2007 года, ФИО11, назначена ежемесячная денежная выплата на основании п.п.1-10 ст.27.1 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается решением ГУ-УПФР по Скопинскому району Рязанской области б/н от 18 сентября 2007 года, имеющимися в деле.

Постановлением главы муниципального образования-Скопинский муниципальный район Рязанской области № 531 от 31 августа 2007 года на основании заявления ФИО2 (до брака ФИО5) был расторгнут договор № 2418 от 20 июля 2007 года о <данные изъяты> ФИО11, в приемную семью ФИО2 (до брака ФИО5) в соответствии с п.3.3 настоящего договора и установлена <данные изъяты> с назначением выплаты денежных средств ФИО2 (до брака ФИО5) на содержание опекаемого ребенка с 01 сентября 2007 года, что подтверждается Постановлением главы муниципального образования-Скопинский муниципальный район Рязанской области № 531 от 31 августа 2007 года, имеющимся в материалах дела.

Согласно сообщению, имеющемуся в материалах дела, Управления образования администрации муниципального образования-Скопинский муниципальный район Рязанской области от 06 февраля 2017 года за № 251/01-17 направленного в адрес ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району, на основании постановления администрации муниципального образования-Скопинский муниципальный район Рязанской области от 30 октября 2009 года № 924 <данные изъяты> в отношении ФИО11 со стороны ФИО2 (до брака ФИО5) прекращена.

07 февраля 2017 года истцом было принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты ФИО11, в связи с переездом, что подтверждается решением ГУ- УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) о прекращении ежемесячной денежной выплаты от 07 февраля 2017 года, имеющимся в материалах дела.

08 февраля 2017 года истцом было принято решение о постановке на учет излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) № 3, с указанием причины: указанная переплата образовалась по причине: несообщения об обстоятельствах влекущих прекращение ЕДВ, что подтверждается решением от 08 февраля 2017 года.

Согласно имеющемуся в деле расчету переплата ежемесячной денежной выплаты составляет 52 215 рублей 66 копеек ( за период с 01 ноября 2009 года по 31 декабря 2016 года в размере 51 495 рублей 15 копеек, за период с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года в размере 720 рублей 51 копейки).

01 июня 2017 года истцом ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) в адрес ответчика ФИО2 было направлено требование о возврате необоснованно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты в размере 52 215 рублей 66 копеек, что подтверждается письмом истца в адрес ответчика №382-11 от 01 июня 2017 года, списком №45 заказных отправлений ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) от 02 июня 2017 года, имеющимися в деле.

ФИО2 (до брака ФИО5) при подаче заявления 10 сентября 2007 года предупреждалась о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФ РФ о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а в случаях переплаты обязалась возместить, что подтверждается заявлением ФИО2 (до брака ФИО5) о назначении ежемесячной денежной выплаты от 10 сентября 2007 года, имеющимся в деле.

Согласно пояснений данных в судебном заседании представителем ответчика ФИО2- ФИО3, несовершеннолетний ФИО6 фактически не проживает с ФИО2 с 28 октября 2009 года. Несовершеннолетний ФИО6 28 октября 2009 года был передан представителю органа опеки и попечительства Управления образования администрации МО- Скопинский муниципальный район Рязанской области ФИО7.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к следующим выводам:

Ответчик ФИО2 (до брака ФИО5) являясь законным представителем ФИО11, которому 10 сентября 2007 года на основании заявления ответчика была назначена ежемесячная денежная выплата, в связи с его проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по адресу: Рязанская область, Скопинский район, <адрес>.

При этом ФИО2 (до брака ФИО5) как законный представитель <данные изъяты>, получая ежемесячную денежную выплату на ФИО11, не сообщила безотлагательно ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) о фактах прекращения <данные изъяты> ФИО11 и о факте переезда <данные изъяты> на новое место жительства.

В связи с изложенными обстоятельствами в результате недобросовестных действий ФИО2 образовалась переплата по ежемесячной денежной выплате в размере 52 215 рублей 66 копеек.

Размер и расчет переплаты ответчиком ФИО2 и ее представителем ФИО3 в ходе рассмотрения дела не оспаривались. Также не оспаривался тот факт, что денежная сумма в размере 52 215 рублей 66 копеек ответчиком была получена и потрачена на личные нужды.

При таких обстоятельствах исковые требования ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне ЧАЭС, полученной ею за ФИО11 за период с 01 ноября 2009 года по 31 декабря 2016 года в размере 51 495 рублей 15 копеек, за период с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года в размере 720 рублей 51 копейки, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме на основании ст. 1102 Гражданского кодекса РФ как неосновательное обогащение.

Доводы, изложенные в письменных возражениях ответчика о том, что данные исковые требования предъявлены к ФИО2 с которой были сняты права и обязанности <данные изъяты> на основании постановления, в связи с чем, у ФИО2 не было законных оснований сообщать в пенсионный фонд какую-либо информацию о ребенке, тем более определять его место жительство, суд не может принять во внимание, поскольку они являются ошибочными и не могут быть приняты судом во внимание в качестве оснований к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований.

Довод о том, что именно по вине сотрудников органа опеки и попечительства, пенсионного органа произведена переплата ежемесячной денежной выплаты, в связи с халатным отношением сотрудников к своим трудовым обязанностям, не свидетельствует о законных основаниях получения ежемесячных денежных выплат в спорный период ответчиком за подопечного несовершеннолетнего.

Довод, содержащийся в письменных возражениях ответчика о том, что материалы дела не содержат такого документа как -акт о выявленной переплате, в котором бы была указана вся информация определяющая условия возникновения излишне начисленной суммы и определяющая лиц причастных к этому, суд не может принять во внимание, поскольку данный довод является не обоснованным и противоречит установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

Довод ответчика о том, что не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, не соответствует фактическим обстоятельствам, так согласно материалам дела в адрес ответчика было направлено требование о возврате необоснованно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты в размере 52 215 рублей 66 копеек, что подтверждается письмом истца в адрес ответчика №382-11 от 01 июня 2017 года, списком №45 заказных отправлений ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) от 02 июня 2017 года, имеющимися в деле, обратного суду не представлено.

Доводы, содержащиеся в письменных возражениях ответчика о том, что она в устной форме сообщала истцу о том, что не является <данные изъяты> ФИО11, суд не может принять во внимание, поскольку они голословны и ни чем не подтверждены.

Суд также не может согласиться с доводами письменных возражений о том, что к ответчику ФИО2 надлежит применить нормы ст.1109 ГК РФ об отсутствии недобросовестности с ее стороны, что выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, поскольку указанные доводы противоречат обстоятельствам дела.

По смыслу закона, обязанность по сообщению в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих перерасчет, прекращение, возложена на получателя ежемесячной денежной выплаты, то есть на законного представителя несовершеннолетнего. Кроме того, при назначении ежемесячной денежной выплаты ответчик был надлежащим образом уведомлен о наличии у него такой обязанности, дал письменное обязательство сообщать в пенсионный орган, выплачивающий ежемесячные денежные выплаты, обо всех изменениях, лишающих его права на дальнейшее получение указанных выплат, однако данное обязательство не исполнил.

Изложенное, вопреки доводам возражений, бесспорно свидетельствует о недобросовестности со стороны ответчика и каких-либо доказательств обратного ответчиком ФИО2 и ее представителем в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки (государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления) в размере 1 766 рублей 47 копеек.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) к ФИО2 ФИО10 о возмещении переплаты ежемесячной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО10 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) переплату ежемесячной денежной выплаты за период с 01 ноября 2009 года по 31 декабря 2016 года в размере 51 495 рублей 15 копеек, за период с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года в размере 720 рублей 51 копейки, а всего 52215 рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО2 ФИО10 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) судебные расходы (государственную пошлину) в размере 1 766 рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - С.В. Подъячева