Решение № 2-663/2024 2-663/2024~М-396/2024 М-396/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-663/2024

№ 2-663/2024

УИД: 03RS0038-01-2024-000576-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хабировой Э.В.,

при секретаре Календаревой О.Д.,

с участием прокурора Зубаревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бик-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации сельского поселения Бик-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности, указав в обоснование иска, что прокуратурой Давлекановского района РБ на основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (376382685302), решения Межведомственной рабочей группы по надзору за исполнением законов в сфере жилищно - коммунального хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности проведена проверка исполнения законодательства при содержании автомобильных дорог местного значения в зимний период в сельском поселении Бик-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район. В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии с ч.ч. 3 - 4 ст. 14, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 №162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территориях сельских поселений реализуются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. На основании Соглашения между органами местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и сельского поселения Бик-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от 17.12.2014 полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, переданы органам местного самоуправления сельского поселения Бик-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район. В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Содержание автомобильных дорог включает в себя комплекс мероприятий по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Разделом 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. В нарушение положений п.п. 10-11 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в сфере дорожной деятельности, в том числе посредством системы контроля не обеспечивается, нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели не определены. В целях устранения нарушений закона 17.01.2024 в администрацию сельского поселения внесено представление, которое не исполнено. Принимая во внимание, что в данном случае нарушаются права неопределенного круга лиц в связи с ненадлежащей реализацией полномочий по решению вопросов местного значения в части дорожной деятельности, в результате создаются предпосылки для совершения противоправных действий в указанной сфере. Просит: обязать администрацию сельского поселения Бик-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить информирование пользователей автомобильных дорог общего пользования местного значения в сфере дорожной деятельности, в том числе посредством системы контроля; определить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели.

Представитель ответчика – глава сельского поселения Бик-Кармалинский сельсовет МР Давлекановский район РБ ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора Давлекановского района признал.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Прокурор Зубарева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав прокурора Зубареву Л.В., исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика – глава сельского поселения Бик-Кармалинский сельсовет МР Давлекановский район РБ ФИО1 исковые требования прокурора признал, признание иска выражено в адресованном суду заявлении, которое приобщено к материалам дела.

В соответствии частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска прокурора ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, оно принято судом.

При этом суд учитывает, что администрация сельского поселения Бик-Кармалинский сельсовет МР Давлекановский район РБ является надлежащим ответчиком, а глава администрации ФИО1 вправе признать иск.

Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бик-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Бик-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить информирование пользователей автомобильных дорог общего пользования местного значения в сфере дорожной деятельности, в том числе посредством системы контроля; определить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья п/п Э.В.Хабирова

Копия верна

Судья Э.В.Хабирова