Решение № 2-141/2019 2-141/2019(2-4697/2018;)~М-4648/2018 2-4697/2018 М-4648/2018 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-141/2019

дело № 2-141/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ЕрВ.ны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, включении в стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 после уточнения предмета иска просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы в Республике Армения с 30.06.1984 по 30.09.1986, с 10.08.1987 по 28.04.1993, с 29.04.1993 по 19.12.2002, с 31.05.2003 по 01.10.2003; включить в стаж вышеуказанные периоды и произвести перерасчет страховой пенсии с 30 декабря 2014 года (л.д.4-6, 66-67, 106-108).

Истец в судебном заседании подтвердила доводы иска.

Представитель ответчика - ГУ -Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска –ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа (л.д.40-42-отзыв).

Представитель третьего лица – ОПФР по Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию ответчика.

Выслушав стороны и представителя третьего лица, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (п.2 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (л.д.50).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты достижения истцом возраста 55 лет) (л.д.44).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в Республике Армения: с 30.06.1984 по 30.09.1986, с 10.08.1987 по 28.04.1993 в банно-прачечном комбинате войсковой части 2392 Пограничного управления ФСБ России, так как не подтверждены надлежащими документами, с 31.05.2003 по 01.10.2003 в ОАО «Рташатском консервном заводе» как не подтвержденный документами об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Республики Армения (л.д.45-47).

Трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Для подтверждения трудового стажа ФИО1 в пенсионный орган представлена трудовая книжка на имя ФИО4, содержащая записи о работе с 30.06.1984 по 30.09.1986, с 10.08.1987 по 28.04.1993 в банно-прачечном комбинате войсковой части 2392 Пограничного управления ФСБ России, без подписей уполномоченных лиц и печати организации, в которой эта трудовая книжка заведена (л.д.19-21).

Добрачная фамилия истца – Акобян (л.д.34), по браку – Антонян (л.д.33).

Дополнительно представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная войсковой частью 2392 Пограничного управления ФСБ России, согласно которой ФИО5 в период с 30.06.1984 по 30.09.1986, с 10.08.1987 по 28.04.1993 работала в банно-прачечном комбинате (л.д.52-оборот).

Работа истца с 30.06.1984 по 30.09.1986, с 10.08.1987 по 28.04.1993 в банно-прачечном комбинате войсковой части 2392 Пограничного управления ФСБ России подтверждена справками указанной войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, представленными в суд (л.д.25, 26), справками ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № в совокупности с документами с места работы истца (личными карточками выплаты заработной платы за 1984-1993г.г., личными карточками денежного содержания), согласно которым, несмотря на неверное указание фамилии ФИО1 в трудовой книжке и справках работодателя, возможно установить, что сведения о работе относятся к ФИО1 (л.д.28-29, 57, 73-74, 75-88).

Предусмотренных законом оснований не учитывать представленные документы для решения вопроса о назначении пенсии у ответчика не имелось; несмотря на замечания к оформлению трудовой книжки истца, в распоряжении УПФР имелся иной документ, исходящий от работодателя, сведения о работе в этом документе не противоречили содержанию трудовой книжки. Вопреки доводам ответчика требований к тому, чтобы документы о стаже работы и заработной плате в обязательном порядке были подтверждены компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 31.05.2003 по 01.10.2003 осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Рташатском консервном заводе» на территории Республики Армения (л.д.16-18).

При этом, доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Армения материалы дела не содержат, истцом таковых не представлено, в связи с чем, отказ пенсионного органа в зачете этого периода в страховой стаж истца является правомерным (л.д.36, 92-100-выписка из лицевого счет).

Период работы с 29.04.1993 по 19.12.2002 включен в страховой стаж истца, а распоряжением УПФР от 03.07.2018г. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании заявления ФИО1 от 27.06.2018г., в связи с чем основания для удовлетворения иска в этой части у суда отсутствуют (л.д.53-55).

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 ЕрВ.не в зачете в страховой стаж периодов работы в Республике Армения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в страховой стаж ФИО1 ЕрВ.ны периоды работы в Республике Армения с 30.06.1984 по 30.09.1986, с 10.08.1987 по 28.04.1993 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: