Решение № 2-2840/2018 2-2840/2018~М-2156/2018 М-2156/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2840/2018

Дело № 2-2840/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации города Чебоксары об установлении смежной границы,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары об установлении смежной границы земельного участка <данные изъяты> согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО5

Требования мотивированы тем, что на принадлежащем истцу земельном участке расположен жилой дом, <данные изъяты> что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Главы самоуправления Чандровского сельсовета Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению Главы самоуправления Чандровского сельсовета Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ была разрешена регистрация указанного жилого дома с кирпичными пристроями и надворными постройками. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрел в собственность жилой дом и хозпостройки, в том числе гараж (<данные изъяты> и сарай <данные изъяты>).

Для уточнения границ земельного участка по адресу: <адрес>, истцом были заказаны кадастровые работы. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ в ходе кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером ФИО5 (ООО «ЦКиП») было выявлено пересечение земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером №, который был поставлен на кадастровый учет администрацией г. Чебоксары с видом разрешенного использования - для общего пользования, без учета существующих на местности границ земельного участка истца, жилого дома и дворовых построек.

Межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № и исправлением кадастровой ошибки земельного участка с кадастровым номером № был направлен на согласование с администрацией г. Чебоксары.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом отказала в согласовании смежных границ земельного участка истца со ссылкой на пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1, 41, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статью 262 Российской Федерации.

Истец считает, что данный отказ не соответствует нормам материального права, поскольку его земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости.

Кроме того, администрацией г. Чебоксары установление границ и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № были произведены без учета фактических границ земельного участка истца, без согласования с ним смежных границ. В результате возникло пересечение фактических границ земельного участка истца и ответчика, границы земельного участка с кадастровым номером № проходят через жилой дом и хозяйственные постройки истца.

Истец просит установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № в координатах, указанных кадастровым инженером ФИО5 (ООО «ЦКиП») в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

В судебном заседании его представитель ФИО1 исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика администрации г. Чебоксары ФИО2, ФИО3 в удовлетворении исковых требований ФИО4 просили отказать, пояснив, что уточнение земель общего пользования с кадастровым номером № выводит его часть из земель общего пользования и ограничит возможность беспрепятственного использования для неограниченного круга лиц, уточнение возможно после разработки и утверждения проекта межевания территории или в результате выполнения комплексных кадастровых работ с учетом утвержденных красных линий улицы.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о его рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации), при этом границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"), а в силу части 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет как «ранее учтенный» объект недвижимости поставлен земельный участок <данные изъяты>

В последующем местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № неоднократно уточнялось в связи с уточнением местоположения границ смежных с ним земельных участков (сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) в ЕГРН имеются).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности Муниципального образования «г.Чебоксары - столица Чувашской Республики» на земельный участок с кадастровым номером №, который поставлен на государственный кадастровый учет для общего пользования (уличная сеть).

ДД.ММ.ГГГГ в кадастр недвижимости на основании инвентаризационной описи земельных участков кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о земельном участке <данные изъяты>

При этом в ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрел в собственность жилой дом и хозпостройки, в том числе гараж (<данные изъяты> и сарай <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО4 2/3 доли в праве, за ФИО 1/3 доля в праве.

При этом на земельном участке с кадастровым номером № на государственном кадастровом учете состоит здание с кадастровым номером №, поставленное на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: <данные изъяты>

Сведения об указанном здании как о «ранее учтенном» внесены в рамках верификации данных содержащихся в государственном кадастре недвижимости и ЕГРП, сведения о местоположении (координатах характерных точек) границ контура здания с кадастровым номером № на земельном участке отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности на здание с кадастровым номером № за ФИО4

Указанные земельные участки являются смежными.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «ЦКиП» ФИО5 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка <данные изъяты>. Кадастровым инженером на основании данного межевого плана составлен каталог координат точек внешней границы землепользования и чертеж земельных участков, из которых видно, что границы образуемого земельного участка с юго-восточной стороны <данные изъяты> накладываются на земельный участок с кадастровым номером №.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка истца кадастровый инженер обратился в администрацию города с заявлением о согласовании границ земельного участка, на которое Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом по поручению администрации г. Чебоксары, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответило отказом в связи с тем, что часть уточняемого земельного участка накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, находящимся в муниципальной собственности и предоставленном для общего пользования (уличная сеть).

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

По смыслу части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку уточнение участка общего пользования с кадастровым номером № выводит его часть из земель общего пользования (уличная сеть), что может ограничить беспрепятственное использование его для неограниченного круга лиц, то в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации оснований для его перераспределения истцу в таком виде у органа местного самоуправления не имеется.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск об установлении смежной границы земельного участка <данные изъяты>, и земельного участка <данные изъяты> подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового требования ФИО4 к администрации города Чебоксары об установлении смежной границы земельного участка <данные изъяты> согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО5, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 2 октября 2018 года.