Постановление № 5-352/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-352/2017

Дело №5-352/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 23 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника Магасумова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» (ПАО «ВымпелКом»), юридический адрес: г. <адрес><данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в № ПАО «ВымпелКом» по адресу: <адрес>, <адрес> допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных норм и правил, а именно СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи».

Существо правонарушения выразилось в том, что ПАО «ВымпелКом» без санитарно-эпидемиологического заключения и его соответствии санитарным правилам утвердил проектную документацию на строительство базовой станции в здании бизнес-центра «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> вблизи жилых зданий.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Магасумов Е.В. с правонарушением согласился. Суду пояснил о том, что аналогичные базовые станции с аналогичными антеннами обществом построены и в других местах города, в том числе близи жилых домов. При этом, в каждом из указанных случаев при утверждении проектной документации на их строительство имелись санитарно-эпидемиологического заключения. В данном же конкретном случае общество не успело своевременно его получить и начало строительство базовой станции. Данный случай носит единичный характер. Требуемое заключение получено еще в ДД.ММ.ГГГГ Проектная документация соответствует санитарным правилам. Просил в силу малозначительности освободить общество от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ, либо назначить наказание в виде предупреждения.

Вина общества в совершенном правонарушении подтверждается также исследованными в судебном заседании доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило коллективное обращение жильцов <адрес> по <адрес> по вопросам ухудшения условий проживания и нарушениях санитарных правил при установке в ДД.ММ.ГГГГ антенн сотовой связи на крыше <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

Данное обращение послужило основанием для проведения проверки в отношении ПАО «ВымпелКом» на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации данных антенн.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области с участием представителя юридического лица, понятых была осмотрена базовая станция ПАО «ВымпелКом», расположенная по адресу: <адрес>

В результате указанной проверки было выявлено указанное выше нарушение действующих СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», которое нашло отражение в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «ВымпелКом» протокола по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 1 статьи 2 Закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.Статьей 11 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

П.3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» предусматривает следующее. Утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных ПРТО допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их настоящим Санитарным правилам.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных базовых станций, а также проектирование и строительство вблизи них жилых, общественных и производственных зданий допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам.

Проверка показала, что данные требования санитарных правил ПАО нарушены. ПАО «ВымпелКом» проектную документацию на строительство базовой станции вблизи жилых зданий - в здании бизнес-центра «<данные изъяты> по адресу: <адрес> утвердил, не имея санитарно-эпидемиологического заключения и его соответствии санитарным правилам.

Действия ПАО «ВымпелКом» суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд полагает необходимым назначить обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, не прибегая к наказанию в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «ВымпелКом», юридический адрес: <адрес>, №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: <данные изъяты> Наименование неналогового платежа, сбора: Денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджеты городских округов, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.В. Сайдяшев