Постановление № 5-104/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-104/2020

УИД 74RS0033-01-2020-000341-03

ДЕЛО № 5-104/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Фершампенуаз 29 мая 2020 года

Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Бикбова М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении гражданки <данные изъяты>

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 01 мая 2020 года УУП и ПДН ОМВД России по Нагайбакскому району ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 ч. около <адрес> в <адрес> ФИО1 управляла автомобилем марки Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №, без причин и острой необходимости выхода из места проживания, чем нарушила режим повышенной готовности и самоизоляции, введенный распоряжением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, с учетом внесенных изменений, и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, совершение которого влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подп. « б» п. 3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в, г» п. 4).

В соответствии с пп. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Челябинской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп, с учетом изменений внесенных распоряжениями от 27 марта 2020 года № 167-рп, от 31 марта 2020 года № 177-рп, c 18 марта 2020 года на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV). В соответствии с п. 12-2 названного распоряжения, на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (нетложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту) от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых неограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Таким образом, режим повышенной готовности, введенный на территории Челябинской области в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, возлагает на граждан обязанность не покидать без уважительных причин места проживания (пребывания).

Обстоятельства невыполнения ФИО1 правил поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждаются следующими представленными в дело доказательствами: из рапорта сотрудников ГИБДД ФИО5, ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <адрес> в <адрес> выявлена ФИО1, нарушившая режим повышенной готовности и самоизоляции; протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подтверждается наличие в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, связанного с управлением транспортного средства водителем, находящимся в состоянии опьянения.

По факту невыполнения правил поведения при режиме повышенной готовности составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и содержащий все необходимые сведения, в том числе о событии административного правонарушения, о квалификации содеянного с указанием предписаний нормативно-правового акта, нарушение которых образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных гарантий реализации права ФИО1 на защиту не усматривается, поскольку протокол составлен с непосредственным участием ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении и получении письменных объяснений ей надлежащим образом разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. От подписания протокола ФИО1 отказалась, о чем в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ сделана соответствующая запись.

Оценивая представленные доказательства и установленные на их основе фактические обстоятельства дела в совокупности следует сделать вывод об их достаточности для установления вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения. Собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями закона, относятся к обстоятельствам, имеющим юридическое значение для данного дела, согласуются между собой, и поэтому сомнений в достоверности не вызывают, и свидетельствуют о том, что ФИО1 без каких-либо уважительных причин не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем ее действиям дана правильная правовая оценка по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представленная справка ГАУЗ «Центр охраны материнства и детства г. Магнитогорска» о том, что на ФИО1 не распространяется действие распоряжений правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп и от 31 марта 2020 года № 177-рп, как на работника медицинской организации, не может быть принята во внимание, поскольку согласно сведениям информационной базы данных МВД местом жительства ФИО1 является адрес - <адрес>. Протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ усматривается управление ФИО1 транспортным средством в состоянии опьянения. Поэтому сделать вывод о том, что ФИО1 в момент выявления в п. Балканы Нагайбакского района находилась в связи со своей служебной деятельностью, либо следовала к месту (от места) работы в ГАУЗ «Центр охраны материнства и детства г. Магнитогорска», нельзя.

Судья в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.4, 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает: характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность; фактические обстоятельства дела, при которых невыполнение правил поведения при режиме повышенной готовности допущено без уважительных причин; личность виновного и его имущественное положение, имеющего место работы и стабильный источник дохода; отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств; и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид и размер наказания обеспечит исправление ФИО1 и предупреждение совершение ею новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток через Нагайбакский районный суд Челябинской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: