Решение № 2-709/2018 2-709/2018~М-170/2018 М-170/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-709/2018

Дело № <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.<данные изъяты>

Октябрьский районный суд <данные изъяты> в составе:

Председательствующего - судьи Коломниковой Л.В.

при секретаре Харниковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты> областному государственному казенному учреждению (ТОГКУ) «Центр занятости населения <данные изъяты> об отмене приказа о приостановлении выплат пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к <данные изъяты> областному государственному казенному учреждению (ТОГКУ) «Центр занятости населения <данные изъяты> об отмене приказа о приостановлении выплат пособия по безработице, указав, что он зарегистрирован в качестве безработного в «Центре занятости населения <данные изъяты>» с <данные изъяты>. Перепутав даты, он <данные изъяты> явился для перерегистрации в Центр занятости населения, а не <данные изъяты> как это было необходимо. <данные изъяты> ответчик свои приказом приостановил ему выплаты пособия по безработице, на период с <данные изъяты> Учитывая, что он допустил данное нарушение впервые, считает, что ответчик мог применить к нему более мягкое наказание, а данным приказом он был полностью лишен средств к существованию. Просил отменить приказ ТОГКУ «Центра занятости населения <данные изъяты> о приостановке ему выплаты пособия по безработице.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно п. 24 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от <данные изъяты> "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" работники центра занятости осуществляют назначение и начисление социальных выплат в виде пособия по безработице в сроки, установленные центром занятости населения для перерегистрации граждан в качестве безработных. Так же п. 290 вышеуказанного Приказа предусмотрено, что государственная услуга в виде пособия по безработице - предоставляется ежемесячно не реже двух раз в месяц, при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные центром занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц. Пунктом 3 ст. 35 Закона четко предусмотрено, выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в определенных случаях, в том числе, за нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Так как, ФИО1 <данные изъяты> не явился в центр занятости населения на перерегистрацию и не предоставил документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, выплата пособия по безработице ему была приостановлена сроком на три месяца, с <данные изъяты>. Иных норм, касаемых нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, Закон РФ не содержит. Просили в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Закона РФ от <данные изъяты> "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В силу п.п. 13, 14 Правил регистрации безработных граждан и п.9 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы. Сведения об установленной дате посещения зарегистрированными гражданами государственных учреждений службы занятости населения для подбора подходящей работы вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц. Зарегистрированные граждане письменно (под роспись) уведомляются о дате посещения указанного учреждения для подбора подходящей работы. Безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

Согласно абзацу 5 части 3 статьи 35 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Приказом Минтруда России от <данные изъяты> утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, а именно:

1. Листок нетрудоспособности.

2. Документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе.

3. Документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя.

4. Документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого

5. Документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.

6. Документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.

7. Документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство).

8. Документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения.

9. Решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве безработного в «Центре занятости населения <данные изъяты> При явки для оказания госуслуги в Центр занятости <данные изъяты> в соответствии с п.9 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы <данные изъяты> истец был под роспись извещен о необходимости следующей явки в Центр <данные изъяты> что подтверждается листом учета посещений, представленным ответчиком и не оспаривается истцом. Между тем, в назначенный день истец не явился, не представив доказательств уважительности причин неявки. В связи с нарушением ФИО1 сроков перерегистрации, ТОКГУ «Центром занятости населения <данные изъяты> был издан приказ о приостановлении ФИО1 выплаты пособия по безработице, на период с <данные изъяты> что подтверждается копией приказа (л.д.4). В ходе рассмотрения дела истцом также не представлено каких-либо доказательств уважительности причин неявки в Центр занятости <данные изъяты>

При этом, листок учета посещений свидетельствует о неоднократной неявки ФИО1 в центр занятости, в том числе длительной, как до вынесения оспариваемого приказа, так и после. И, несмотря на то, что вынесенные по этим случаям неявки приказы о приостановлении выплат были отменены, в том числе решением Октябрьского районного суда, данные факты, в совокупности с рассматриваемым случаем, а также тем обстоятельством, что истец знал о последствиях неявки, так как ранее в отношении него уже выносился аналогичный приказ, дают основание полагать, что неявка <данные изъяты>. вызвана отсутствием у истца заинтересованности в подборе подходящей работы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты> областному государственному казенному учреждению (ТОГКУ) «Центр занятости населения <данные изъяты>» об отмене приказа о приостановлении выплат пособия по безработице - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в течение одного месяца через Октябрьский районный суд <данные изъяты>

Судья: Коломникова Л.В.

Решение в окончательной форме составлено <данные изъяты>

Судья: Коломникова Л.В.