Решение № 2-417/2019 2-417/2019~М-332/2019 М-332/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-417/2019

<данные изъяты>

№2-417/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 27 мая 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего - судьи Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре - Боровковой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-417/2019 по иску ФИО1 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 22.02.2019, обратилась в суд с иском к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства: индивидуальный жилой дом, готовность <данные изъяты>%, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>, предоставленном по договору аренды в сроком с 23.05.2008 по 23.05.2013, который в последующем был продлен по 13.08.2017, для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых построек по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м., с процентом готовности <данные изъяты>%, был построен на основании разрешения на строительство, выданного ответчиком 29.08.2018. При подаче в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 01 ноября 2018 г. получено уведомление о приостановке, в связи с истечением срока действия разрешения на строительство, на основании которого подготовлен технический план. На обращение к ответчику о продлении срока действия разрешения на строительство получен отказ, ввиду подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство после истечения срока действия разрешения на строительство. В соответствии с требованиями Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», существенно упростившими процедуру оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства, для получения разрешительной документации по строительству, подано Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в Администрацию Ялуторовского района, в ответ истцу направлено Уведомление от 05.02.2019, в котором указано, что оно подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у Истца прав на земельный участок в соответствии с п.10, ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации., которое истец считает незаконным. Ссылаясь на ст. ст. 12, 131, п. 1 ст. 218, ст. 218 ГК РФ, Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просит заявленное требование удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.02.2019 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Представила суду квитанции по оплате аренды земельного участка.

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской области ФИО3, действующая на основании доверенности №11 от 13.03.2019, в судебном заседании просила решение по заявленным требованиям принять на усмотрение суда

Третьи лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходил из следующего:

Постановлением Главы Ялуторовского района №-п от 02.07.2007 утвержден проект границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых построек с предоставлением проектного плана границ земельного участка и ведомости координат углов землепользования и вычисления площади участка (л.д. 13, 14-18).

26.09.2007 Ялуторовским отделом Управления Роснедвижимости по Тюменской области выдан кадастровый план земельного участка (л.д. 19-20).

Из Постановления Главы Ялуторовского района №-п от 23.05.2008 «О предоставлении в аренду земельных участков по итогам аукциона» следует, что ФИО1 как победителю аукциона в аренду сроком на пять лет предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м по указанному выше адресу и заключен договор аренды земельного участка № со сроком действия с 23.05.2008 по 23.05.2013, зарегистрированный в установленном законом порядке. Земельный участок передан истцу по акту приема-передачи в аренду земельного участка от 23.05.2008 (л.д. 21-25).

22.08.2008 утвержден градостроительный план №, с указанием границ земельного участка и его координат, что подтверждается Постановлением Главы Ялуторовского района №-п (л.д. 28-32).

29.08.2008 истцу выдано разрешение на строительство со сроком действия до 29.08.2018 (л.д. 33).

Согласно информации Администрации Ялуторовского района, в 2012-2013 годах филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Тюменской области» проведены работы по переходу на осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости и ведение государственного кадастра недвижимости на территории Тюменской области в Местных системах координат муниципальных районов Тюменской области, положение об образовании которых утверждено постановлением Правительства Тюменской области от 21.05.2018 №138-п. В связи с чем с 2013 ведение государственного кадастра недвижимости на территории Ялуторовского района ведется в местной системе координат.

05.09.2014 между сторонами по договору достигнуто соглашение о внесении изменений в договор № аренды земельного участка от 23.05.2008 в части даты перечисления арендной платы и срока действия договора (л.д. 26).

Нормами Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», упрощена процедура оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства. С 04.08.2018 не требуется получать разрешение на строительство и разрешение на ввод. Вводится уведомительный порядок при начале и завершении строительства. Нормами закона предусмотрена обязанность застройщика в течение одного месяца со дня окончания строительства подать (направить) в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства.

Приказом Отдела строительства, архитектуры и жилищных программ Администрации Ялуторовского района от 09.10.2018 за № жилому дому, расположенному на земельном участке кадастровым № присвоен адрес: <адрес> (л.д. 38).

С целью зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства 01.11.2018 истец подала в регистрирующий орган заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имуществ, получив 20.11.2018 уведомление о приостановлении «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости» из Ялуторовского отдела Управления Росреестра по Тюменской области, в котором указано, что объект незавершенного строительства подпадает под признаки самовольной постройки, так как срок действия разрешения на строительство, на основании которого подготовлен технический план, истек 29 августа 2018 г. Рекомендовано предоставить документы: разрешение на строительство, декларацию об объекте, документы о предоставлении земельного участка, договор о предоставлении земельного участка, технический план от кадастрового инженера.

Во исполнение выше указанного ФИО1 подготовлена декларация об объекте недвижимости и по её обращению кадастровым инженером 31.10.2018 подготовлен технический план объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым №. Согласно заключению, сведения об объекте указаны на основании разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости со ссылкой на ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Подготовка проектной документации и получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требуется (л.д. 41-49).

03.12.2018 ответчик в адрес ФИО1 направил уведомление об отказе в продлении срока разрешения на строительство, мотивируя тем, что заявление о внесении изменений в разрешение на строительство подано после истечения срока действия разрешения на строительство (л.д. 34).

Нормами ст. 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором; если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается; Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Согласно п. 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Для получения разрешительной документации по строительству 15.01.2019 ФИО1 В Администрацию Ялуторовского района подано Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с приложением схематичного изображения планируемого к строительству объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д. 35-36).

По результатам его рассмотрения, от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено Уведомление, в котором указано, что оно подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у Истца прав на земельный участок в соответствии с п.10, ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно техническому заключению о допустимости и безопасности конструкций объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Гранд», расположение жилого дома на земельном участке относительно границ с соседними земельными участками не нарушает санитарно-бытовые требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Существующее размещение объекта обследования на земельном участке относительно соседних объектов капитального строительства не ухудшает противопожарную и санитарно-бытовую ситуацию в рассматриваемом месте застройки. Состояние несущих конструкций здания оцениваются как работоспособные. Конструкция объекта незавершенного строительства на момент осмотра не создают угрозы зданию, жизни и здоровью граждан.

Из выписки из ЕГРН от 02.04.2019 следует, что земельный участок по адресу (местоположение): <адрес>, имеет кадастровый № (вместо №, присвоенного ранее - 25.07.2007) (л.д. 77).

В соответствии со ст. 218 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу п. 2 ст. 8.1 данной кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, при отсутствии возражений по заявленному требованию, наличии информации о ведении государственного кадастра недвижимости на территории Ялуторовского района с 2013 года в местной системе координат, тогда как градостроительный план земельного участка утвержден в 2008 году, суд полагает, что требование ФИО1 о признании права собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства: индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, степенью готовности <данные изъяты>%.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31 мая 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.Н. Ахмедшина