Решение № 2А-389/2017 2А-389/2017~М-404/2017 М-404/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-389/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Иванова И.О., при секретаре судебного заседания Ашракаевой А.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела № 2а- 389/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командиров войсковых частей № и №, связанного с невыплатой административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 11 декабря 2014 г. по 5 апреля 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части № связанное с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности за период с 11 декабря 2014 г. по 5 апреля 2017 г. и обязать командира войсковой части № выплатить указанную надбавку.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и административные ответчики командиры войсковых частей № и № в суд не прибыли, своих представителей не направили.

В направленном в суд письменном заявлении ФИО1 в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, сослался на юридическую неосведомленность, а также просил восстановить срок на обращение в суд.

При этом в письменных возражениях командир войсковой части № просил суд отказать в удовлетворении требований административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 14 сентября 2009 г. № ФИО1 назначен на воинскую должность медника- жестянщика- ФИО1 ремонтной роты батальона материально- технического обеспечения и с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части и поставлен на все виды довольствия.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 5 апреля 2017 г. № ФИО1 с той же даты исключен из списков личного состава указанной воинской части и полагается убывшим к новому месту службы в войсковую часть №.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 6 апреля 2017 г. № ФИО1 зачислен в списки личного состава указанной воинской части и поставлен на все виды довольствия.

Согласно ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем, исходя из системного анализа положений Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также изданных в его развитие приказов Министра обороны Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, нарушение права военнослужащего на получение денежного довольствия носит длящийся характер.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 14 сентября 2009 г. проходил военную службу в войсковой части № и исключен из списков личного состава названной воинской части с 5 апреля 2017 г.

Учитывая, что с указанной даты правоотношения заявителя с войсковой частью № были прекращены и бездействие командира указанной воинской части, связанное с необеспечением оспариваемой надбавкой, для заявителя перестало носить длящийся характер, именно 5 апреля 2017 г. является началом течения процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 11 декабря 2014 г. по 5 апреля 2017 г.

При этом согласно регистрационному штампу с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 1 августа 2017 г., то есть с пропуском процессуального срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Из письменных пояснений административного истца, представленных суду, следует, что процессуальный срок обращения с административным иском пропущен им из-за юридической неосведомленности, а также в административном исковом заявлении ФИО1 указал, что командованием войсковой части № до него приказ об исключении его из списков личного состава воинской части не доводился.

Однако вышеуказанные обстоятельства не могут быть признаны судом в качестве уважительных причин, препятствующих ФИО1 обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части № в течение трехмесячного срока со дня исключения из списков личного состава воинской части, поскольку юридическая неосведомленность административного истца не может являться уважительной причиной пропуска вышеуказанного процессуального срока.

Кроме того, довод административного истца о том, что командованием войсковой части № не был доведен до него приказ об исключении из списков личного состава воинской части с 5 апреля 2017 г. является несостоятельным, поскольку согласно приказу командира войсковой части № от 27 апреля 2017 г. № ФИО1 назначен на воинскую должность старшего мастера ремонтной роты названной воинской части и с 13 апреля этого же года вступил в исполнение служебных обязанностей, что также подтверждается письменными объяснениями административного истца.

При этом, каких-либо иных уважительных причин препятствующих обращению в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части № ФИО1 в суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительных причин трехмесячного срока для обжалования в судебном порядке бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности, за период с 11 декабря 2014 г. по 5 апреля 2017 г., в связи с чем отказывает в удовлетворении его административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.О. Иванов