Решение № 2А-205/2020 2А-205/2020~М-197/2020 М-197/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-205/2020

Дело № 2а-205/2020

11RS0№-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года <адрес>

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Семаковой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации МО МР «Ижемский» ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации МР «Ижемский» о признании незаконными решения администрации МР «Ижемский» №№, 6113 и возложении обязанности на АМР «Ижемский» заключить соглашение о перераспределении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МР «Ижемский» о признании незаконными решения администрации МР «Ижемский» №№, 6113 и возложении обязанности на АМР «Ижемский» заключить соглашение о перераспределении земельного участка.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ его супруга ФИО8, действуя от его имени на основании доверенности, обратилась в администрацию муниципального района «Ижемский» с заявлением об оказании муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.Константиновка, <адрес>, путем перераспределения. По заявлению принято положительное решение. В его адрес направлено постановление администрации МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого им был заключен договор с ООО «Компас» с целью выполнения кадастровых работ. После получения межевого плана, сформированный путем перераспределения земельный участок, площадью 1781 кв.м., поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер №).

Ни при выполнении кадастровых работ специалистами ООО «Компас», ни при постановке на кадастровый учет вновь сформированного путем перераспределения земельного участка никаких вопросов не возникало. ДД.ММ.ГГГГ в отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом администрации муниципального района «Ижемский» была предоставлена выписка из ЕГРН на земельный участок. После чего специалист администрации МР «Ижемский» ФИО4 пригласила написать заявление о заключении соглашения на перераспределение, которое зарегистрировано администрацией МР «Ижемский» ДД.ММ.ГГГГ. На комиссии по земельным вопросам МР «Ижемский» ДД.ММ.ГГГГ в присутствии его представителя заявление было рассмотрено и принято решение о дополнительной выездной проверке. Ответ администрации направлен письмом № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением выписки из протокола земельной комиссии. Письмо, в котором указано, что со слов его представителя они просят о выездной проверке, им получено ДД.ММ.ГГГГ, однако ни о какой проверке они не просили, заявление в администрацию они МР «Ижемский» направляли только в связи с перераспределением земельного участка. Администрация ссылается на информацию ИП ФИО5, что в утвержденной схеме расположения земельного участка допущена техническая ошибка со смещением координат земельного участка в среднем на 5 метров и направила в его адрес письмо о приостановлении процедуры заключения соглашения о перераспределении указанного земельного участка, который перераспределяется с восточной стороны, где наложение на другие участки невозможно, так как там свободные земли. На сегодняшний день никакие изменения в записи Росреестра по земельному участку с кадастровым номером №, площадью № кв.м., в установленном законом порядке не вносились, технические ошибки в записях не устанавливались, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что при рассмотрении его заявления администрацией МР «Ижемский» было нарушено действующее законодательство в части нарушения сроков и процедуры рассмотрения заявления. По фактам нарушений он обратился в прокуратуру <адрес>, которая при проверке установила нарушение действующего ЗК РФ администрацией МР «Ижемский» и ими внесено представление в адрес руководителя МР «Ижемский». После проверки прокуратуры письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР «Ижемский» сообщила ему об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Данное решение не обосновано и не содержит оснований для принятия такого отказа. Просит признать незаконными решение администрации МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1781 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.Константиновка, <адрес>; признать незаконными решение администрации МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.Константиновка, <адрес>, обязать администрацию МР «Ижемский» заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.Константиновка, <адрес>, в соответствии с постановлением администрации МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, доводы административного искового заявления поддержал, суду пояснил, что письмо с отказом было получено им ДД.ММ.ГГГГ. В течение трехмесячного срока от этой даты не смог подготовить заявление в суд, так как его работа связана с постоянными и длительными командировками. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был на вахте, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимался личными делами. В марте 2020 года был объявлен режим самоизоляции, который также повлиял на сроки подачи заявления в суд.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации МР «Ижемский» ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, указанные в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления, что предусмотрено частью 8 статьи 219 КАС РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 5 той же статьи КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Судом установлено, что решение МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе заключения соглашения о перераспределении земельного участка получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в его письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента, когда ФИО1 стало известно об отказе заключения соглашения о перераспределении земельного участка, каких-либо мер к обжалованию действий должностных лиц в установленный законом срок он не предпринимал.

Учитывая изложенное, административный истец должен был обратиться в суд с административным иском о признании незаконными решения администрации МР «Ижемский» №№, 6113 и возложении обязанности на АМР «Ижемский» заключить соглашение о перераспределении земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, административный истец обратился в суд с данными требованиями только в июле 2020 года (согласно входящему штампу суда на исковом заявлении), то есть за пределами срока обжалования, причем указанные им причины пропуска срока не относятся к числу уважительных, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных административным истцом к данному органу местного самоуправления.

При таком положении оснований для удовлетворения требований ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 318 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации МР «Ижемский» о признании незаконными решения администрации МР «Ижемский» №№, 6113 и возложении обязанности на АМР «Ижемский» заключить соглашение о перераспределении земельного участка в связи с попуском процессуального срока, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Ижемский районный суд Республики Коми.

Председательствующий-

судья А.Р. Семакова