Постановление № 5-541/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-541/2021

Дело № 5-541/2021

УИД 69RS0040-02-2021-003487-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Райская И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекалась к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила участие в публичном мероприятии в форме шествия при следующих обстоятельствах.

21 апреля 2021 года в 19 часов 15 минут по адресу: город Тверь, Тверская площадь у д. 2А, ФИО1 совместно с другими гражданами принимала активное участие в несогласованном публичном мероприятии митинге, с целью выражения недовольства действиями федеральной власти, нарушая установленный порядок проведения публичного мероприятия, в нарушение пп. 1 и 2 п. 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». При проведении публичного мероприятия, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировала.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 категорически возражала против обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, по основаниям, изложенным в письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон № 54-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ участники публичного мероприятия обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 54-ФЗ публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

В силу подпункта 1 пункта 3 Постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» на территории Тверской области запрещено до отмены данных мер в установленном порядке проведение спортивных, зрелищных, публичных и иных мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящего Постановления.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР №716008/1264 от 21 апреля 2021 года, в котором изложены обстоятельства произошедшего (л.д. 3-7), а также письменными объяснениями ФИО1, занесенными в указанный протокол, согласно которым вину в совершении административного правонарушения ФИО1 не признала (л.д.6);

- рапортом от 21 апреля 2021 года о том, что 21 апреля 2021 года в 19 часов 15 минут в городе Твери на Тверской площади у дома 2А ФИО1 участвовала в несанкционированном митинге (л.д. 14);

- видеоматериалом (л.д. 17);

- объяснениями ФИО1 от 21 апреля 2021 года (л.д. 16).

Кроме того, суд также учитывает и обстоятельства того, что в ходе рассмотрения дела ФИО1 также не оспаривала факт движения совместно с другими гражданами и демонстрации листа формата А4 с изложенным в протоколе об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года содержанием.

Согласно статье 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности.

В силу частей 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 участвовала в несогласованном публичном мероприятии митинге, с целью выражения недовольства действиями федеральной власти, нарушая установленный порядок проведения публичного мероприятия на Тверской площади в городе Твери.

При таких обстоятельствах полагаю, что в отношении ФИО2 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Иные доказательства являются допустимыми, достоверными, согласуются между собой.

Анализируя исследованные материалы, полагаю вину ФИО1 в участии в несанкционированном шествии подтверждённой имеющимися в деле доказательствами.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания учитываю общественную опасность совершённого правонарушения, данные о личности лица, характер, обстоятельства совершённого правонарушения, отсутствие раскаяния лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая положения статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные о личности ФИО1, обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих наказание обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, полагая, что данное наказание будет отвечать в полной мере целям административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Реквизиты для внесения штрафа:

ИНН/КПП получателя: 6950103140/695001001

Получатель: УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по г. Твери л/с №)

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России // УФК по Тверской области г. Тверь,

р/сч40102810545370000029,

Казначейский счет: 03100643000000013600,

ОКТМО 28701000,

БИК 012809106,

КБК 18811690040046000140,

УИН №,

назначение платежа – административный штраф по постановлению от 08 июня 2021 года по делу № 5-541/2021.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Райская

Дело № 5-541/2021

УИД 69RS0040-02-2021-003487-82