Решение № 2-201/2026 2-201/2026~М-98/2026 М-98/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-201/2026

Дело № 2-201/2026

УИД 91RS0013-01-2026-000166-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Боденко А.Б., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым о возложении обязанности совершить действия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района Республики Крым действуя в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявление, в котором просит, суд обязать администрацию Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

- провести категорирование объекта спорта - стадиона муниципального образования Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>;

- составить и согласовать паспорт безопасности объекта спорта - стадиона муниципального образования Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании исковых требований указав, что прокуратурой Кировского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности спортивных объектов, расположенных на территории Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования Журавское сельское поселение Кировского района Республики Крым имеется один объект спорта - «стадион», расположенный по <адрес>, на котором проводится спортивные мероприятия с количеством участников, достигающих 100 человек.

Данное спортивное сооружение - «стадион» расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 15930 кв.м., с видом разрешенного использования «отдых (рекреация)», право на которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за муниципальным образованием Журавское сельское поселение (№). На основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № подрядной организацией проведены работы по благоустройству территории «стадиона», где оборудована беговая площадка, посадочные места на 100 человек, а также сооружение (помещение) для переодевания посетителей.

Проверкой выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта спорта установлено, что в нарушение пунктов 4, 6, 7, 31, 35 Требования № администрацией Журавского сельского поселения не обеспечено проведение комиссионного обследования, категорирование спортивного сооружения - «стадиона» в с. Журавки, и его паспортизацию.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ (№ №) в адрес администрации Журавского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности.

С целью контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений прокуратурой района на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка полноты устранения администрацией Журавского сельского поселения нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта спорта.

Истребованием информации о результатах рассмотрении представления прокурора ДД.ММ.ГГГГ (№ №) установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией Журавского сельского поселения вышеуказанные нарушения не устранены - спортивное сооружение - «стадион» в <адрес> не категорировано и не паспортизировано.

Учитывая, что в соответствии с пунктами 7, 31 Требования № общий срок проведения мероприятий по категорированию и паспортизации объекта спорта составляет 4 месяца, считает необходимым установить сроки исполнения решения суда - в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данные сроки разумными и достаточными.

В связи с несвоевременным принятием необходимых мер по обследованию и категорированию объекта, оформлению паспорта антитеррористической безопасности, а также отсутствие соответствующего инженерно-технического оснащения, невозможно обеспечить оперативное информирование людей при возникновении чрезвычайной ситуации, и обеспечить минимизацию ее последствий.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика предоставила суду ходатайство, в котором просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, одновременно указав, что исковые требования признает в полном объеме.

Дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, полагает необходимым требования удовлетворить исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму", антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 г. N 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее - Требования).

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Подпунктом "г" п. 38 Требований предусмотрено, что паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в случаях, в том числе изменения схемы охраны объекта спорта, его дополнительное оснащение или перевооружение современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.д.

Согласно п. 39 Требований актуализация паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в п. 38 настоящих требований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Кировского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности спортивных объектов, расположенных на территории Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования Журавское сельское поселение Кировского района Республики Крым имеется один объект спорта - «стадион», расположенный по <адрес>, на котором проводится спортивные мероприятия с количеством участников, достигающих 100 человек.

Данное спортивное сооружение - «стадион» расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 15930 кв.м., с видом разрешенного использования «отдых (рекреация)», право на которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за муниципальным образованием Журавское сельское поселение (№). На основании муниципального контракта от 24.06.2022 № 1 подрядной

организацией проведены работы по благоустройству территории «стадиона», где оборудована беговая площадка, посадочные места на 100 человек, а также сооружение (помещение) для переодевания посетителей.

Проверкой выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта спорта установлено, что в нарушение пунктов 4, 6, 7, 31, 35 Требования № администрацией Журавского сельского поселения не обеспечено проведение комиссионного обследования, категорирование спортивного сооружения - «стадиона» в <адрес>, и его паспортизацию.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ (№ №) в адрес администрации Журавского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности.

С целью контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений прокуратурой района на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка полноты устранения администрацией Журавского сельского поселения нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта спорта.

Истребованием информации о результатах рассмотрении представления прокурора ДД.ММ.ГГГГ (№ №) установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией Журавского сельского поселения вышеуказанные нарушения не устранены - спортивное сооружение - «стадион» в <адрес> не категорировано и не паспортизировано.

Непринятие указанных прокурором мер по антитеррористической защищенности противоречит основополагающим принципам в сфере противодействия терроризму, делает объект спорта уязвимым с точки зрения противоправных действий, в том числе террористической направленности, невыполнение законодательства и нормативных актов влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, на безопасные условия пребывания в нем, что недопустимо.

Таким образом, несоблюдение Администрацией Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым законодательства о противодействии терроризму негативным образом влияет на состояние антитеррористической защищенности объекта спорта, создает условия для совершения актов незаконного вмешательства с возможностью причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних.

Право прокурора обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом соблюдения баланса интересов сторон, учитывая объем действий, который необходимо произвести ответчиком для выполнения возложенных на него обязанностей, исходя из разумности, требуемый прокурором срок исполнения решения в течение четырех месяцев, суд считает разумным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Администрацию Журавского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанность в течении 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязанности:

- провести категорирование объекта спорта - стадиона муниципального образования Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>;

- составить и согласовать паспорт безопасности объекта спорта - стадиона муниципального образования Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Б. Боденко