Решение № 2-145/2019 2-145/2019(2-1596/2018;)~М-1338/2018 2-1596/2018 М-1338/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-145/2019

дело № 2-145/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2019 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., с участием прокурора Тукаевского района Галимарданова А.Ф., при секретаре Юнусовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации к муниципальному образованию «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» о снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Тукаевского района в интересах Российской Федерации обратился в суд к муниципальному образованию «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование иска указано, что по данным государственного лесного реестра, материалам учета лесного фонда и лесоустройства ГКУ «Елабужское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № входит в состав земельных участков лесного фонда Российской Федерации с кадастровым №, в <адрес>, право собственности Российской Федерации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом перевод данного земельного участка в другую категорию не осуществлялся, решения об отчуждении не принималось. В нарушение требований земельного и лесного законодательств по инициативе Исполкома земельному участку присвоена категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании постановления Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен в аренду ФИО3, в дальнейшем земельный участок разделен на 8 участков, в том числе с образованием земельного участка с кадастровым №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ между Исполкомом и ФИО3 заключено соглашение о расторжении договора аренды, на основании которого из ЕГРН исключены сведения об обременении земельного участка. Указав, что кадастровым учетом земельного участка с категорией земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, нарушаются права Российской Федерации как правообладателя земель лесного фонда, просил снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №.

В судебном заседании прокурор Тукаевского района Республики Татарстан Галимарданов А.Ф. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям; представитель муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» ФИО1 не возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица – Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Росимущество, Рослесхоз, Росреестр (привлечены к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ), представителей в судебное заседание не направили, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, заместитель министра ФИО2, представитель Рослесхоза ФИО4 в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили удовлетворить иск; представитель Росреестра ФИО5, представитель Росимущества ФИО6 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве основных принципов регулирования земельных правоотношений предусматривает, в том числе деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные и эксплуатационные леса, адрес объекта: <адрес>

Следственным отделом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 293, частью 1 статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации. Предварительным следствием установлено, что Исполкомом утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым № и присвоена категория – земли сельскохозяйственного назначения, и вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно материалам учета лесного фонда и лесоустройства КГУ «Елабужское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок входит в состав земельных участков лесного фонда с кадастровым №, <адрес>

Постановлением следственного отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ прекращены уголовные преследования в отношении лиц, совершивших указанные преступления, в связи с истечением сроков давности.

На основании постановления Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым № предоставлен в аренду ФИО3, в дальнейшем данный земельный участок разделен на 8 участков, в том числе с образованием земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> категории – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, на кадастровый учет участок поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Исполкомом и ФИО3 заключено соглашение о расторжении договора аренды, на основании которого из ЕГРН исключены сведения об обременении земельного участка.

Суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в связи со следующим.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и вида разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Данной нормой земли в Российской Федерации по целевому назначению разделены на несколько категорий, в том числе на земли населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

По смыслу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет земельных участков - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Право определения оснований заявленных требований и способа защиты своего права в суде принадлежит истцу. Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с положениями части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждое лицо вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Образованием спорного участка были нарушены права Российской Федерации, поэтому исковые требования прокурора о снятии спорного участка с кадастрового учета подлежит удовлетворению. Земельный участок с кадастровым № в момент его постановки на кадастровый учет и предоставлении в аренду физическому лицу не был индивидуализирован, а впоследствии был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда и разделен с образованием земельного участка с кадастровым №, таким образом выбыл из собственности Российской Федерации помимо ее воли, в связи с чем подлежит возвращению в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах в интересах Российской Федерации – удовлетворить, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: