Постановление № 5-51/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-51/2017

№ 5-51/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 20 марта 2017 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Агаркова И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО1, находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни, при выезде с таможенной территории таможенного союза и вывозе из Российской Федерации товара, относящегося к категории культурных ценностей по времени создания, на который установлен запрет и (или) ограничения на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, допустил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Действия ФИО1, поскольку указанные выше обстоятельства не относились к случаям, предусмотренным ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, были квалифицированы по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела на более позднюю дату, либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не представил.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие привлекаемого лица.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года (далее - Соглашение).

Согласно п. 5 Перечня товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, являющегося Приложением № 2 к Соглашению, ограничен вывоз с таможенную территорию таможенного союза культурных ценностей любым способом, кроме международных почтовых отправлений.

В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС определено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников Таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС).

Из п. 9 Приложения 3 к Соглашению следует, что через таможенную границу возможно перемещение товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, в том числе культурных ценностей, при условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 15.04.1993 года № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» вывозу из Российской Федерации не подлежат культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Указанные требования таможенного законодательства таможенного союза ФИО1 выполнены не были.

Данные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни с целью выезда с территории Таможенного союза на территорию Республики Украина в качестве пассажира на автомобиле № В ходе проведения таможенного досмотра сопровождаемого багажа был обнаружен товар: 34 старинных монеты различных номиналов, 1 пуговица и 1 нательный крест, приобретенные им у незнакомого лица на рынке в <адрес>. Указанный товар не был задекларирован ФИО1 по установленной форме по причине незнания таможенного законодательства. Разрешительных документов на вывоз из России данного товара не имеется, сведениями о том, что 34 старинных монеты различных номиналов, 1 пуговица и 1 нательный крест представляют историческую или культурную ценность, а также установлены ли данных предметов при перемещении через таможенную границу РФ запреты и ограничения, не располангал;

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1, в личных вещах, был обнаружен товар: 34 старинных монеты, 1 пуговица и 1 нательный крест различных исторических времен;

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и актом отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением экспертов ЦЭКТУ ЭКС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленные на исследование объекты, указанные в пп. №№ 1-7,9,12-16,18-29,31,33,34,36 Таблицы (монета Пять Копеек, Российская Империя,1789 г., весом: 45,5 г., диаметром 40 мм.; монета Две Копейки, Российская Империя,1820г., весом 12,9 г., диаметром 29 мм.; монета Две Копейки, Российская Империя, 1825 г., весом 14,5 г., диаметром 29 мм.; монета Три Копейки, Российская Империя, 1882 г., весом 9,7 г., диаметром 28 мм.; монета Две Копейки, Российская Империя, 1863 г., весом 10,1 г., диаметром 28 мм.; монета Деньга, Российская Империя,1770-1718 г., весом 3,1 г., диаметром 23 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1840 г., весом 9,3г., диаметром 27 мм.; монета Пять Копеек, Российская Империя,1875 г., весом 14,5 г., диаметром 32 мм.; монета Три Копейки, Российская Империя,1884 г., весом 9,5 г., диаметром 27 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1757-1761 г., весом 12,3 г., диаметром 26 мм.; монета Три Копейки, Российская Империя,1880 г., весом 9,3 г., диаметром 27 мм.; монета Две Копейки, Российская Империя,1871 г., весом 6,3 г., диаметром 23 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1821 г., весом 6,7 г., диаметром 24 мм.; монета Две Копейки, Российская Империя, 1878 г., весом 6,4 г., диаметром 24 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1855-1881 г., весом 3,8 г., диаметром 23 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1851г., весом 4,8 г., диаметром 23 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1908 г., весом 3,3 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1869 г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монета Полушка, Российская Империя,1730 г., весом 3,4 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1911 г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1897г., весом 3,1 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1910г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1900 г., весом 3,3 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1860г., весом 4,7 г., диаметром 23 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1854 г., весом 4,4 г., диаметром 23 мм.; монета Полушка, Российская Империя,1730-1754 г., весом 3,6 г., диаметром 20мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1910 г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монету - 1/2 Копейки, Российская Империя,1896 г., весом 1,6 г., диаметр:16 мм.; крест нательный вторая половина XVII-XIX в., размером 46х29 мм.) относятся к категории культурных ценностей. Представленные на экспертизу объекты, указанные в пп. №№ 8,10,17,30,32 Таблицы не относятся к категории культурных ценностей. Средняя рыночная стоимость представленных на экспертизу, указанных в пп. №№1-10,12-34,36 Таблицы, на внутренним рынке Российский Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. Определить среднюю рыночную стоимость товаров, представленных на экспертизу, указанных в пп. №№ 11, 35 Таблицы, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным;

- показаниями старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП <адрес> ФИО4, отраженными в протоколе опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия ФИО1 по несоблюдению установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации, квалифицирует по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из справки о проверке привлечения лица к административной ответственности в области таможенного дела от ДД.ММ.ГГГГ старшего уполномоченного по ОВД (по административным расследованиям) <адрес> таможенного поста ФИО5 следует, что гражданин ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела не подвергался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, и приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: №.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.П. Агаркова