Решение № 2-341/2020 2-341/2020~М-298/2020 М-298/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-341/2020

Дело № 2-341/2020

ХХХ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием помощника прокурора Кадуйского района Денисовой Я.Г.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадуйского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области о взыскании задолженности по гарантированной доплате к пенсии,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кадуйского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области о взыскании задолженности по гарантированной доплате к пенсии.

В обоснование иска указано, что ФИО1 работала в качестве главы муниципального образования Рукавицкое в период с 5 июня 2005 г. по 31 декабря 2014 г. Распоряжением администрации муниципального образования <данные изъяты> ХХХ от 5 марта 2015 г. ей была установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии, предусмотренная Законом Вологодской области № 1728-ОЗ от 26 декабря 2007 г. «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», в размере ХХХ. С января 2020 г. по июль 2020 г. включительно имеется задолженность в размере ХХХ.

Просил суд взыскать с администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области в пользу ФИО1 задолженность по гарантированной доплате к пенсии за период с января 2020 г. по июль 2020 г. включительно, в размере ХХХ.

В судебном заседании помощник прокурора Кадуйского района Денисова Я.Г. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ) предусмотрено, что гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанного Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ Законодательным Собранием Вологодской области 26 декабря 2007 г. принят Закон Вологодской области № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (далее - Закон Вологодской области № 1728-ОЗ), определяющий условия предоставления отдельных гарантий осуществления полномочий глав муниципальных образований области.

В соответствии с настоящим законом области уставом муниципального образования области может быть установлена доплата к пенсии лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области (статьи 1 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ).

Согласно ст.2 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ право на установление доплаты к пенсии имеют лица, замещавшие должности глав муниципальных образований области в течение двух и более сроков полномочий.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ доплата к пенсии устанавливается со дня обращения при условии прекращения полномочий главы муниципального образования и только после назначения пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.4 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ (в редакции от 13 ноября 2014 года, действовавшей на момент установления истцу доплаты к пенсии) доплата к пенсии предоставляется в размере, определяемом уставом муниципального образования области. Размер доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области, не может быть ниже 30 процентов и не должен превышать 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ (в редакции от 13 ноября 2014 г., действовавшей на момент установления истцу доплаты к пенсии) порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии, установленной настоящим законом области, определяется представительными органами муниципальных образований области.

В соответствии со ст.9 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ предоставление гарантий, установленных настоящим законом области, финансируется за счет средств соответствующих местных бюджетов.

Согласно п.11 ст.26 Устава муниципального образования <данные изъяты>, утвержденного решением Совета муниципального образования <данные изъяты> от 10 августа 2005 г. ХХХ (с учетом изменений), главе муниципального образования гарантируется доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 г. № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» в размере 55 %. Порядок обращения, назначения и выплаты к пенсии главе муниципального образования определяется Советом муниципального образования в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов, с 5 июня 2005 г. по 31 декабря 2014 г. (в течение двух сроков полномочий) ФИО1 исполняла полномочия главы муниципального образования <данные изъяты> муниципального района Вологодской области (решение территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> муниципального района ХХХ от 17 июня 2005 г., постановление территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> муниципального района ХХХ от 23 октября 2009 г.).

Решением Совета сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Вологодской области от 30 сентября 2015 г. ХХХ реорганизована деятельность администраций преобразованных муниципальных образований <данные изъяты>, путем их реорганизации в форме слияния.

Согласно сведениям Центра ПФР по Вологодской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в Кадуйском районе Вологодской области с 4 июля 2014 г.

ФИО1 распоряжением главы муниципального образования <данные изъяты> муниципального района Вологодской области от 5 марта 2015 г. ХХХ в соответствии с законом Вологодской области № 1728-ОЗ от 26 декабря 2007 г. «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», решением Совета муниципального образования <данные изъяты> от 2 октября 2008 г. № 44 «О порядке обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы муниципального образования <данные изъяты>» и Уставом муниципального образования <данные изъяты> установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 24 234 рубля 85 копеек.

Согласно справке, представленной ответчиком, задолженность по гарантированной доплате к пенсии перед ФИО1 за период с января 2020 г. по июль 2020 г. включительно составляет ХХХ.

Расчет задолженности, представленный ответчиком, судом проверен, является верным, суд принимает данный расчет за основу решения. Помощник прокурора, истец расчет ответчика не оспорили.

Поскольку ответчик свои обязательства по выплате доплаты к пенсии ФИО1 за период с января 2020 г. по июль 2020 г. включительно не исполнил, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, государственная пошлина взысканию с администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кадуйского района, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения Семизерье Кадуйского муниципального района Вологодской области в пользу ФИО1 задолженность по гарантированной доплате к пенсии за период с января 2020 г. по июль 2020 г. включительно, в размере ХХХ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2020 г.

Судья И.В. Лобанова