Решение № 2А-1550/2020 2А-1550/2020~М-1452/2020 М-1452/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-1550/2020

дело №2а-1550/2020

УИН 56RS0033-01-2020-002657-04


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 ноября 2020 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов Советского района г.Орска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения,

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что возбужденное по заявлению ООО «АФК» исполнительное производство в отношении должника ФИО3 окончено 26 августа 2020 года, исполнительный лист возвращен взыскателю, о чём ему стало известно 13 октября 2020 года. Считает вынесенное постановление незаконным, вынесенным преждевременно, без осуществления в полном объеме необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в том числе в нарушение сроков направления запросов и их исполнения государственными органами и организациями, без привлечения их к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушает права административного истца как взыскателя. Просит признать указанное бездействие незаконным, отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещён, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО4, действующая на основании доверенности от 18 ноября 2020 года от имени начальника ОСП Советского района г.Орска ФИО2, в судебном заседании требования иска не признала, суду пояснила, что в рамках возбужденного исполнительного производства проведен полный комплекс мероприятий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебного акта о взыскании задолженности с должника ФИО5 Ходатайств от взыскателя о направлении запросов в иные органы (о судимости, в военкомат, негосударственные пенсионные фонды, центр по выплате пенсии, бюро кредитных историй, негосударственные страховые компании, лицензионный орган) не поступали. Отсутствие положительного результата прав взыскателя не нарушает, возврат исполнительного документа не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа в установленные сроки.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещено о рассмотрении дела почтовой связью.

Заинтересованное лицо - должник ФИО3 в судебное заседание не явилась, ее место пребывания неизвестно.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

Судом установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №10 Советского района г.Орска 25 июня 2018 года, с ФИО3 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 9716 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, всего 9916 рублей.

16 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска ФИО10 по заявлению ООО «АФК» возбуждено исполнительное производство №63243/20/56043-ИП, которое окончено 26 августа 2020 года в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, то есть по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частями 2, 3 статьи 46, пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения такого постановления.

Как следует из материалов исполнительного производства, 13 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Согласно данному акту, по указанному в исполнительном документе адресу места жительства должника, он не проживает, невозможно установить его местонахождение. Основанием для составления такого акта послужили сведения, полученные в результате выхода судебного пристава-исполнителя по известному месту жительства 13 августа 2020 года.

Согласно материалам исполнительного производства в день его возбуждения судебным приставом – исполнителем направлены запросы о должнике и его имуществе, в том числе операторам сотовой связи, в кредитные организации, УПФР, ЗАГС, ЦЗН, ФНС России, ГИБДД, Росреестр, которые результатов не дали.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства не предпринимались необходимые меры по исполнению судебного акта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведен в части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим. Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

Ненаправление запросов в конкретные учреждения, о которых заявлено административным истцом, не повлекло нарушение его права на взыскание по исполнительному листу; совокупность исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №63243/20/56043-ИП, подтверждает осуществление необходимых действий по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества.

Следовательно, доводы истца о непринятии судебным приставом-исполнителем действий не нашли подтверждения в судебном заседании, судебный пристав–исполнитель действует в пределах предоставленных ему полномочий, и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов.

Таким образом, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем бездействия, не допущено. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств в виде незаконного характера действий и прямого нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют доказательства, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя нарушают права и интересы взыскателя и создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому оснований для удовлетворения требований иска суд не усматривает.

Отказывая в удовлетворении иска по данным основаниям, суд исходит из положений статей 21, 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю и составляет три года.

В данном случае возращение истцу исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению в пределах общего трёхлетнего срока со дня его получения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю СП Советского района г.Орска ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Курносова

<данные изъяты>