Постановление № 5-471/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-471/2017

Дело №5-471/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 года п. ФИО3 Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием старшего уполномоченного ОАР таможенного поста МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни ФИО1,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

04.09.2017 года около 18 часов 30 минут на транспортном средстве - автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер №, на таможенный пост МАПП ФИО3 Курган с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС прибыл гражданин РФ ФИО2, который не заполнял пассажирскую декларацию и в таможенный орган не подавал.

В ходе таможенного контроля в рамках профиля риска № вышеуказанное транспортное средство было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением МИДК.

Таможенным осмотром транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер № (АТО №) оператором МИДК при анализе полученного теневого рентгеновского изображения выявлено подозрение (риск) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза. Зона нехарактерного затемнения была обозначена на снимке оператором МИДК меткой №1 (кабина автомобиля в районе спального места).

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), было установлено, что в багажном отделении автомобиля <данные изъяты> среди личных вещей ФИО2 находится табачная продукция – сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 600 сигарет, упакованные в 30 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке.

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (г. Симферополь) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 18.09.2017 года партия товара, явившаяся предметом административного правонарушения по данному делу, рыночной стоимости на территории России по состоянию на 04.09.2017г. не имеет. В соответствии с п.3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ рыночная стоимость партии аналогичной табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ, в количестве 30 пачек сигарет с фильтром по состоянию на 04.09.2017 года составила <данные изъяты> рублей.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 352 Таможенного кодекса таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ТС.

В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Приложением 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическим лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» утвержден Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, где в п.п.3.5 п.1 указано, что ввоз на таможенную территорию Таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

Статьей 3 Соглашения «О порядке перемещения физическим лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования: заявление физического лица о перемещаемых товарах по установленной форме; характер и количество товаров; частота пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу п. 19 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, предметом административного правонарушения по данному делу являются сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 400 сигарет, остальная часть ввозимого товара - сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 200 сигарет, предназначенные для личного пользования, не являются предметом правонарушения и подлежат возврату законному владельцу, не дожидаясь таможенного оформления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 переместил на территорию Евразийского Экономического союза табачные изделия (сигареты) в ассортименте в количестве 400 сигарет, не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме указанного товара таможенному органу и тем самым своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра № с применением МИДК; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 04.09.2017г.; заключением эксперта ЭИО №2 (г. Симферополь) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 18.09.2017г.; протоколом опроса ФИО2 от 04.09.2017г.; протоколом опроса свидетеля ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни Л.

В судебном заседании свидетель Л. пояснил, что ФИО2 04.09.2017 года около 18 часов 30 минут на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты>, регистрационный номер №, прибыл на таможенный пост МАПП ФИО3 Курган с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС. Пассажиров в его автомобиле не было. В ходе досмотра автомобиля были обнаружены сигареты «<данные изъяты>» в количестве 30 пачек по 20 сигарет в пачке, а всего 600 сигарет, которые находились в багажнике. Таможенную декларацию на сигареты ФИО2 не подавал. В отношении ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, он давал объяснения по делу, знакомился сов семи составленными документами, ставил на них свои подписи. Свою вину в нарушении таможенного законодательства ФИО2 не отрицал.

Действия ФИО2 квалифицируются по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

В соответствии с ч.5 ст.4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 года № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

В связи с отсутствием маркировки специальными марками на табачной продукции и на основании ст. 4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008 г. «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция не может быть допущена к реализации на территории РФ, т.е. не может быть реализована.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что ФИО2 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим уничтожением.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим уничтожением.

Предмет административного правонарушения – сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 400 сигарет, находящиеся на <адрес>, - конфисковать и уничтожить.

Сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 200 сигарет, находящиеся на ответственном хранении в <адрес>, – возвратить ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Гриценко