Решение № 12-93/2025 5-13/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 12-93/2025

Мировой судья Сафронова Н.В.

№ 5-13/2025 № 12-93/2025

34MS0012-01-2024-005675-26


РЕШЕНИЕ

11 марта 2025 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Ермолаев А.В., рассмотрев в зале № 3 по адресу: <...>, жалобу начальника Территориального отдела в г. Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова от 21 января 2025 г., которым индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения. А именно арестованные предметы административного правонарушения, общее количество никотиносодержащей продукции – 28 пачек:

- табак нагреваемый в стиках «<данные изъяты>», стоимостью 170 руб., изгтовитель АО «ФИО2», Россия, в ассортименте: бирюзовый с ментолом в количестве 10 пачек, <данные изъяты> в количестве 10 пачек; <данные изъяты> в количестве 7 пачек; табак нагреваемый в стиках <данные изъяты><данные изъяты>, стоимостью 170 руб. Изготовитель «ФИО2», Россия, в количестве 1 пачки, хранящиеся у ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, - конфисковать и уничтожить.

В жалобе поставлен вопрос об изменении постановления мирового судьи, поскольку в силу того, что органом при производстве по данному делу об административном правонарушении не применялась мера обеспечения в виде изъятия вещей и документов, необходимо изменить указание на конфискацию предметов административного правонарушения на их изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке.

О времени и месте судебного заседания заявитель жалобы, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, судья находит обжалуемое постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (часть 1).

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 названного кодекса (часть 2).

Согласно ч. 1 и 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО4 осуществлялась реализация приведенной выше никотиносодержащей продукции, при этом ИП ФИО4 не была зарегистрирована в информационной системе мониторинга «Честный знак» как участник оборота, а именно она не подала в информационную систему мониторинга заявление на регистрацию в товарной группе «никотиносодержащая продукция». Из протокола об административном правонарушении (л.д. 5-6) следует, что указанная никотиносодержащая продукция арестована и оставлена на ответственное хранение ИП ФИО4 по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается протоколом ареста товаров и иных вещей от 20 ноября 2024 г. (л.д. 23-27).

Согласно ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Поскольку приведенная выше никотиносодержащая продукция находилась в незаконном обороте у ИП ФИО4, в отношении последней следовало назначить не конфискацию предметов административного правонарушения, а указать на их изъятие и уничтожение, поскольку несмотря на то, что санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена в качестве обязательного дополнительного наказания конфискация предметов административного правонарушения, в данной ситуации она неприменима.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для изменения постановления, а именно для замены конфискации предметов административного правонарушения на их изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке. Кроме того, необходимо исключить из резолютивной части постановления указание на возложение обязанности по исполнению постановления в части конфискации и уничтожения предметов административного правонарушения на главное управление ФССП по Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП, судья

решил:

удовлетворить жалобу начальника Территориального отдела в г. Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО3

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова от 21 января 2025 г., которым индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, изменить путем исключения из резолютивной части указания на возложение обязанности по исполнению постановления в части конфискации и уничтожения предметов административного правонарушения на главное управление ФССП по Волгоградской области, а также путем указания на изъятие и уничтожение в установленном порядке предметов административного правонарушения в общем количестве никотиносодержащей продукции 28 пачек:

- табак нагреваемый в стиках «<данные изъяты>», стоимостью 170 руб., изготовитель АО «ФИО2», Россия, в ассортименте: бирюзовый с ментолом в количестве 10 пачек, <данные изъяты> в количестве 10 пачек; <данные изъяты> в количестве 7 пачек; табак нагреваемый в стиках <данные изъяты>, стоимостью 170 руб. Изготовитель «ФИО2», Россия, в количестве 1 пачки, хранящиеся у ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова от 21 января 2025 г. оставить без изменения.

Судья А.В. Ермолаев