Решение № 12-216/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-216/2020

12-216/20


Решение

04 сентября 2020г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области от <дата> по ст.7.1 КоАП РФ,

Установил:

<дата> постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, согласно которому <дата> ФИО1 совершила противоправно виновное действие, выразившиеся в использовании земельного участка пл.№ кв.м., расположенного по адресу: <адрес> без надлежащего оформленных на него документов.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> с <дата>., дом <дата> года застройки. Во дворе дома располагаются сараи <дата> года постройки, которые использовались для хранения дров, т.к. изначально в доме было печное отопление. От прежнего владельца квартиры ей достался такой сарай, которым она пользовалась до последнего времени, хранила там огородный инвентарь.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд постановление от <дата> отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

В судебное заседание представитель Управления Росреестра по Самарской области не явился, представил отзыв на жалобу, в котором просил рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7., ФИО8 указали, что данными сараями пользуется с момента вселения и проживания в жилых домах по <адрес>

Выслушав ФИО1, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно абз.2 п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011г №11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Согласно п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

Из материалов дела следует, что <дата> УУП ОП №7 УМВД России по г.Самара в №. установлено, что ФИО1 на земельном участке рядом с домом <адрес> установила деревянный сарай, не имея документов на данный земельный участок, в нарушение ст.25 ЗК РФ.

Доказательств в подтверждении наличия у ФИО1 прав владения и пользования земельным участком, на котором расположен сарай, заявителем суду не представлено.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от <дата>., объяснениями ФИО1 от <дата>., протоколом осмотра помещений от <дата>., постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от <дата>., которые являются относимыми, допустимыми, достаточными для разрешения дела по существу по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В связи с чем, административным органом правильно установлено наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что данным земельным участком с расположенным на нем деревянным сараем пользуется с момента приобретения и вселения в квартиру <адрес>, несостоятельны, поскольку документов в подтверждении того, что земельным участком она пользуется на законных основаниях, ФИО1 суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области от 15.06.2020г по ст.7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Куйбышевский районный суд г.Самара.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья