Решение № 2-2205/2019 2-230/2020 2-230/2020(2-2205/2019;)~М-2142/2019 М-2142/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-2205/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой С.М.,

с участием истцаФИО2, представителя ответчика ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-230/2020 по иску ФИО2 к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании необоснованнымотказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей,-

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детейиз-за отсутствия специального стажа работы 5 лет 1 месяца 25 дней на датуобращения, ссылаясь на то, что при исчислении специального стажа работы ей необоснованно не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №, периодов обучения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с иском ФИО2 не согласилась, ссылаясь на то, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как документально не подтверждена занятость.

Проверив материалы дела, выслушав истца и ответчика, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях образования для детей. Решением ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической работы, на основании представленных документов в специальный стаж засчитаны периоды работы в размере 19 лет 10 месяцев 5 (недостаточно специального стажа 5 лет 1 месяц 25 дней).

В стаж педагогической работы необоснованно не засчитаны:периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( 9 месяцев 6 дней) в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 28 дней) в должности <данные изъяты>,так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено наименование детских учреждений как детский комбинат и МДУ;

периоды обучения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ ( всего 42 дня)так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по статьям 27, 28 Федерального Закона о трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено в включение в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Решение об отказе в назначении мне досрочной пенсии по старости за педагогическую работу является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях образования для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 и ч.4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

В части, не урегулированной названными Постановлениями Правительства, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( 9 месяцев 6 дней) в должности воспитателя детского комбината № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 28 дней) в должности <данные изъяты> подлежат включению в стаж педагогической работы по следующим основаниям.

Согласно записей № в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ я переведена на должность <данные изъяты>, (в соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в записи № изменено название детского учреждения « детский комбинат» на наименование «ясли-сад»), ДД.ММ.ГГГГ уволена, с ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> воспитателем, на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МДУ переименовано на МДОУ-детский сад.

Детский комбинат № до ДД.ММ.ГГГГ являлся ведомственным детским учреждением ясли-сад предприятия « Антиген» и ФАО « Феррейн», с ДД.ММ.ГГГГ передан администрации <адрес>, представлял собою комбинированное детское учреждение, детский сад и детские ясли одновременно, наименование которых предусмотрено Списком учреждений для детей. В детском саду были организованы группы для детей ясельного возраста и группы для детей дошкольного возраста. Я работала воспитателем в дошкольной группе, выполняла только педагогическую работу с детьми.

Указанные обстоятельства кроме записей в трудовой книжке подтверждаются следующими документами: приказом по предприятию «Антиген» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении рабочей комиссии по приемке в эксплуатацию детского сада-яслей на 320 мест, приказом № а от ДД.ММ.ГГГГ по филиалу ФАО «Феррейн» об изменении подчиненности детского сада № и передаче его с баланса предприятия на баланс администрации <адрес>, приказом № а от ДД.ММ.ГГГГ по филиалу ФАО «Феррейн» о выплате персоналу детского сада № денежной компенсации в связи с передачей детского сада в порядке подчиненности и увольнением персонала детского сада.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> детскому саду присвоено название «Муниципальное дошкольное учреждение №». На основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа заведующего учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ «Муниципальное дошкольное учреждение №» переименовано в «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение –детский сад № «Гнездышко».

МДОУ № «Гнездышко» является правопреемником детского комбината ( яслей-сада) №, согласно Устава от ДД.ММ.ГГГГ. МДУ № переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение –детский сад № « Гнездышко».

С ДД.ММ.ГГГГ « Муниципальное дошкольное образовательное учреждение –детский сад № «Гнездышко» получило статус «Центр развития ребенка-детский сад 1 категории» на основании Свидетельства о государственной аккредитации (серия ДО №) и Постановления № Главы <адрес> «О переименовании образовательных учреждений города « <адрес>, которым переименовано Муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время я работаю в одном и том же детском учреждении, которое неоднократно переименовывалось, находилось на балансе АО «Феррейн», администрации <адрес>. Мои функции как воспитателя не изменялись, не изменялись и условия работы, частично периоды моей работы в этом учреждении засчитаны в педагогический стаж.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> ( всего 42 дня)должны быть включены в педагогический стаж по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учетом указанных периодов на дату обращения за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ истица не имела необходимый стаж педагогической работы 25 лет, стаж педагогической работы составлял 24 года 1 месяц 21 день (недостаточно педагогического стажа 10 мес. 9 дней). ФИО2 продолжает работать по настоящее время в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> и выработала стаж педагогической работы ДД.ММ.ГГГГ Однако в связи с изменениями в действующем пенсионном законодательстве дата назначения ей досрочной пенсии по старости сдвигается на 6 месяцев и пенсия будет истице назначена в ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ – Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа работы ФИО2, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность,периодов работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, периодов обучения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периодов обучения на курсах повышения квалификации в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев