Постановление № 5-232/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-232/2021

Дело № 5-232/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2021 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "ЛСП ГРУПП", ИНН <***>, ОГРН <***> от 04.07.2019, КПП 78141001, юридический адрес: <...>, лит.А, пом. 349, фактически ведущего деятельность по адресу: <...>, лит.А, ресто-лаундж «Cherish»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛСП Групп» совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

25.12.2020 года с 23 час. 43 мин. до 26.12.2020 года 02 час. 39 мин. по адресу: <...>, лит. А, в ходе проведения совместного с Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга мероприятия по проверке соблюдения требований, направленных на противодействие распространения в Санкт-Петербурге новой короновирусной инфекции (COVID-19), в принадлежащем ООО «ЛСП Групп» предприятии общественного питания ресто-лаундж «Cherish» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период угрозы распространения опасного для окружающих заболевания:

- на момент осмотра помещения в ресто-лаундж «Cherish» посетители находились на расстоянии менее 1,5 метров друг от друга, отсутствует разметка на столах и стульях, обеспечивающая соблюдение социальной дистанции между посетителями, расстановка столов не обеспечивает соблюдение дистанции более 1,5 м; сотрудники носят маски способом, не закрывающим нос, перчатки отсутствуют, что является нарушением, что является нарушением п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 (далее - СП 3.1/3.2.3146-13), п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - СП 3.1.3597-20), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020), Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 (ред. от 27.07.2020) "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019";

- не обеспечены и не проводятся мероприятия по дезинфекции во всех помещениях в кальянной ресто-лаундж «Cherish» (нет дезинфицирующих средств, отсутствует график проведения дезинфекции, генеральных уборок с применением дезинфицирующих средств, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, в том числе бактерицидная лампа в производственном помещении), что является нарушением п.п. 5.9, 5.11, 5.12, 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31, п.4.4 СП 3.1.3597-20, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9, п.2.1, п.4.3, п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13;

- в помещении предприятия общественного питания допускается курение с использованием кальянов, что является нарушением п.2.1.6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; п.4.1 Постановления главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу №2 от 16.03.2020 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в городе Санкт-Петербурге";

- набор и площади помещения предприятия общественного питания (ресто-лаундж) не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил, что является нарушением ст.ст. 11, ч.3 ст. 29, ст. 17, Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.2 СП 2.3.6.1079-01;

- санитарное состояние производственных помещений не удовлетворительное (грязные полы), что является нарушением ст.ст. 11, ч.3 ст. 29, ст. 17, Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.11 СП 2.3.6.1079-01;

- не проводится дезинфекции всей столовой посуды и приборов в конце рабочего дня, что является нарушением ст.ст. 11, ч.3 ст. 29, ст. 17, Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.15? 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.ст. 11, ч.3 ст. 29, ст. 17, Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.21 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует производственная документация (бракеражный журнал, журнал осмотра открытых частей тела на наличие гнойничковых заболеваний), что является нарушением ст.ст. 11, ч.3 ст. 29, ст. 17, Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.9.1, 13.5 СП 2.3.6.1079-01;

- у сотрудника (повара) отсутствует личная медицинская книжка, что является нарушением ст.ст. 11, ч.3 ст. 29, ст. 17, Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.13.1, 13.2 СП 2.3.6.1079-01.

Установленные нарушения санитарных норм и правил может повлечь причинения вреда жизни и здоровья населения, а также может способствовать распространению COVID-2019 среди персонала и посетителей.

Неисполнение ООО «ЛСП Групп» вышеуказанных требований законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ЛСП Групп», извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, защитника не направил, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт Роспотребнадзора <ФИО>2 пояснила, что были приглашены на проведение рейдового мероприятия на основании приказа Комитета по Контролю за имуществом Санкт-Петербурга. Обстановка в ресто-лаундж «Cherish» была как при работе обычного заведения общественного питания. Люди находились за столиками отдельными компаниями. Осмотр производился с участием старшего администратора предприятия общественного питания ООО «ЛСП Групп». В настоящее время использование кальянов при работе предприятий общественного питания запрещено. Характер установленных нарушений таков, что было принято решение о применение обеспечительной меры – временного запрета деятельности, в том числе, поскольку мощности помещения не позволяют вести деятельность в таком виде и объеме, который был на момент осмотра. Временный запрет деятельности фактически произведен 26.12.2020 года с 02 час. 39 мин.

Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Пунктом 1 ст.17 предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст.29 Закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Положениями п.п. 2.1, 2.8 СП 3.1/3.2.3146-13 предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Решение о введении (снятии) карантина принимается Правительством Российской Федерации по предложению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предписанию главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации. Контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территориях (объектах) с введенным режимом карантина проводят органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу п. 5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству (изготовлению) и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними, обязаны организовывать и проводить контроль за соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, таких материалов и изделий.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней должны выполняться действующие санитарно-эпидемиологические требования.

Кроме того введены меры по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121.

Вина ООО «ЛСП Групп» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией приказа №-по от 29.12.2020 председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга «О проведении на территории города Санкт-Петербурга мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности» с привлечением специалистов Роспотребнадзора, в том числе <ФИО>2, для проведения мероприятия с 21 час. 00 мин. 25.12.2020 до 06 час. 00 мин. 26.12.2020 года;

- копией протокола № осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов, проведённого с 25.12.2020 года в 23 час. 47 минут, по адресу: <...>, лит. А, составленного должностным лицом Роспотребнадзора <ФИО>2, в котором отражены выявленные вышеуказанные нарушения при работе предприятия общественного питания – ресто-лаундж «Cherish» с фотоматериалами к нему;

- копией договора субаренды с актом приема-передачи к нему, в соответствии с которыми ООО «Маркис» передало ООО «ЛСП Групп» во временное пользование помещение 9-Н по адресу: <...>, лит. А;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ЛСП Групп»;

- протоколом № от 26.12.2020 года о временном запрете деятельности ресто-лаундж «Cherish» ООО «ЛСП Групп», примененном Северным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу, согласно которому время фактического прекращения деятельности 26.12.2020 года с 02 час. 39 мин.;

- протоколом об административном правонарушении № от 04.02.2021 года, составленным ведущим специалистом-экспертом Роспотребнадзора <ФИО>3, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- вышеуказанными показаниями свидетеля <ФИО>2 в судебном заседании.

Вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «ЛСП Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «ЛСП Групп» привлекается к административной ответственности впервые, но с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения в условиях угрозы распространения признанного опасным заболевания, приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток занимаемого ООО «ЛСП Групп» помещения предприятия общественного питания ресто-лаундж «Cherish» по адресу: <...>, лит. А, пом.9-Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "ЛСП ГРУПП" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 60 (шестидесяти) суток – занимаемого ООО «ЛСП Групп» помещения предприятия общественного питания ресто-лаундж «Cherish», находящего по адресу: <...>, лит. А, пом.9-Н.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу отделом Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Медведева